觀察站/立院震撼 核四、服貿案添變數

立法院即將在十七日開議,

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,本會期將處理預算案和多項重大爭議法案,

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,特偵組此時爆出立法院民進黨團總召柯建銘涉嫌透過立法院長王金平關說司法案件,

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,無疑是在立法院投下一枚政治震撼彈。
立法院本會期為預算會期,

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,除了中央政府一○三年總預算案需審議之外,

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,還有從上會期延宕到現在的台電、中油國營事業預算案,

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,以及近來紛擾的治水預算尚待處理。
此外,

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,核四停建公投案,

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,以及兩岸服務貿易協議,

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,都是執政黨強力希望在本會期通過的重點法案。
日前為了服貿協議、核四公投,綠營霸占主席台、與藍營爆發肢體衝突,朝野氣氛欠佳,相互杯葛已是國會今年常見景象。過去朝野兩黨協商議事,都靠王金平和柯建銘兩個關鍵人物,有立委坦言,王、柯捲入關說風暴,立法院萬一少了朝野兩大巨頭,還真不知該如何運作。
王金平在立院卅年,擔任院長期間長達十四年,他與人為善、擅於折衝協調,在政黨協商制度中都能滿足各方請求,也因此無形中造就現今立法院「以院會為中心」的運作方式。
王金平的協調能力,同時也成為外界抨擊焦點。立法院上會期通過會計法第九十九條之一修正案,外界也批王金平和柯建銘透過密室協商聯手通過爭議法案;這也讓民進黨內不滿柯建銘的聲音浮出水面,部分綠委醞釀「扳倒」隻手遮天的柯建銘。
王、柯的密室協商雖令外界感冒,但兩人在朝野攻防的戰火中居中協商,也讓許多朝野爭執不下的法案、預算、人事案順利過關。
一位立委說,王、柯兩人的平衡關係,充分發揮主導議事功能,環顧立院,尚無人擁有此等能力。
立院兩大巨頭雙雙罩上了關說疑雲,雖然特偵組因不涉賄賂而聲明不介入「國會自律」,但接下來,立法院紀律委員會是否針對本案展開調查,也受到外界的檢視。本會期的立院,恐怕波濤洶湧。,

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