論政策/證所稅修正 態度開放

證所稅爭議不斷,

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,朝野立委黨團一致要求財政部儘速檢討,

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,行政院長江宜樺昨(1)日表示,

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,財政部的立場是證所稅實施滿一年後檢討,

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,但現在緩徵、停徵等各種聲音都有,

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,政府不能聽而不聞,

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,要修要廢,

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,「我的態度非常開放」。
政府開徵證所稅影響股市動能,證券業和企業界都曾籲請政府不要開徵,但政府仍依既定時程推動。日前馬英九總統鬆口,表示證所稅可以檢討,升高證所稅的論爭。江宜樺接受本報系專訪時指出,會以非常開放的態度來研究證所稅修正案;至於股市提振方案,他在4月初已經交代了,最近對於此事會有決定。以下是他接受專訪紀要:
問:股市成交量低迷,而台灣民間消費與股市正相關,現在經濟狀況不好,是否考慮改革證所稅?
答:證所稅改革已經講很久,去年8月定案後,到現在一直有人希望重新考慮,有時聲音小、有時大,隨著立法院開會,又有一些主張出來,現在正彙整各方的主張。對於怎麼修,各方意見也很多,有人主張廢掉,有人說用調降證交稅取代,也有建議8,500點的課徵門檻往上調,或是把實施時間延後;其共同點是證所稅暫時喊停,不要如期課徵。
對財政部而言,對於去年已經決定且經立法通過的政策,是不會輕易改變的,更何況花了大半年去修改系統,就技術面來講,有很多不便於修改的考量。一開始證所稅就是先求有、再求好,財政部長張盛和也說在適當的時候願意檢討,希望實施一段時間後,例如滿一年再來討論。
現在先研究那些因素會影響股市交易量,我請首長們提出主張時要有紮實的數據;如果要調整的話,也要有支持其論述的主張,以及能否達成預期的效應。現在的問題是,有沒有人可以提出一套措施,真的可以讓股市的成交量增加;如果證所稅調整之後,結果股市沒有反應,誰來負責?
我請相關首長研究,包括政務委員薛琦在內,他對於市場反應比較敏感,也帶進很多外界的聲音與資料,不斷提醒那些因素與交易量萎縮有關。我希望他們的意見都能出來,進行開放的討論,也會注意市場的變化、立委的建議,在適當的時候再來考量。
問:若你的態度是開放的,是否不一定在屆滿一年才要檢討?
答:這是假設性的問題,不好回答。
問:證所稅是否會「修而不廢」?
答:我的態度是開放性的,財政部完全依法行政,執行行政院的政策,不會指責張部長或要求他不同的發言。但市場有不同的聲音,也不能聽而不聞,會去研究,以非常開放的態度來研究;最後要看其可行性,真的可行才會做。
股市提振方案 近期上路
問:股市是經濟的櫥窗,代表民間信心和投資意願,政府從公平正義的角度來實施證所稅,但是否等到成熟一點才開徵?
答:我會從活絡經濟的角度思考政策,拉高視野,不會單獨看年金、股市、房地產,以最開放的態度來看這些問題。證所稅相當複雜,當初被賦予公平正義的政策意義,去年討論時有很多不同意見,如果是像奢侈稅,就比較簡單。
去年馬總統在提稅改時有很多選項,尤其是資本利得這一塊,因為調性非常高,非得有一個政策不行。資本利得稅不是針對股市,就是房市。我們很清楚這個歷程,回過頭來討論時要格外小心,不能當成是小小的稅制,這是有一段歷史的。
問:為何股市提振方案已核定兩個多月了,到現在還沒有做?
答:有同仁認為,某些措施可等適當時機推出。我在4月初已經有交代,也指示薛琦政務委員趕快去督促。最近金管會對於此事會有決定。
問:金融機構整併政策,何時開始做?
答:現在金融整併的問題沒有那麼急迫。,

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