聯合報社論/藻礁和電力都被中油當成賭注

桃園市觀音區大潭藻礁區。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 中油桃園煉油廠日前發生爆炸,

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,引起居民要求遷廠聲浪。更值得注意的是,

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,中油在桃園大潭設置天然氣接收站的計畫,

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,最近未能通過環境差異審查。儘管中油提出了天然氣接收管線設置的替代方案,

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,但仍有極大面積的藻礁將受到嚴重衝擊。中油這次未能過關,

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,必須在四月底前補件再審。事實上,

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,若以保護藻礁為重,

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,中油大可另尋台北港等地設置天然氣接收站,以兼顧環境與能源的需要。但中油之所以堅持設在桃園大潭,主要是為了搶時間而貪圖方便,希望利用現成工業用地趕工設站,以供台電大潭電廠使用,以免今年用電供應不繼又發生跳電。然而,中油卻一味顧著送氣而不顧藻礁,擺明了要和環評硬槓,那就有一場硬仗要打。蔡總統的「非核家園」政策,是以「不缺電、不停電」為前提,要在二○二五年將天然氣發電比重提高到五十%。中油之所以要將天然氣接收站建在大潭藻礁上,當然是奉命而為,以確保蔡總統的承諾不跳票。問題是,我國天然氣全部仰賴進口,在此便產生兩大挑戰:一是要「搶得到氣」,二是要「進得了港」。從當前的國內外情勢看,這兩項挑戰都不容樂觀。先談「進得了港」。我國的天然氣進口業務由中油獨攬,經高雄興達港及台中港兩處接收站上岸,其後,再由陸管輸送南部工廠,海管送桃園大潭電廠。如果輸送大潭的天然氣有任何差錯,都將造成電廠停擺;去年八一五,正是中油天然氣海管送至大潭計量站後,因包商操作失誤,引發了全台大跳電。當時中油曾承諾將計量站後撤三公里,讓管線內多一點餘氣殘留,讓發電機組能多撐一些時間;但中油後來改變計畫,不移動計量站,只改變出差錯的計量站控制電腦設計,將原先的「開與關」改為「半開半關交叉控制」等。但這種奇怪的說詞,連中油自己都說得吞吞吐吐,因此在環差審核會議上備受質疑。這次中油的提案遭否決後,寄望第三接收站六月開工以便送氣給大潭,已顯然來不及,但中油還是要賭。存在七千多年的大潭藻礁,珍貴性毋庸置疑,豈容短視的中油破壞。再看當地的天候條件,桃園新屋、觀音等地位於台灣背脊的突出部位,是沿海平地陣風最強的地方。據估計,只要每秒風速超過十二公尺,天然氣槽船即無法靠港;而大潭的海邊風速一年有四個月超過這項標準。亦即,蔡政府指望第三接收站能補上大潭電廠的供氣需求,其實充滿冒險。再看「搶得到氣」的問題。近幾年,全球天然氣市場變得熱門,各國需氣日益殷切,台灣要在國際天然氣市場搶到足夠的天然氣,正面臨挑戰。尤其,中國大陸這個冬天為改善華北空汙而實施「煤改氣」,幾家大型石化公司卯足勁在全球搶氣,炒亂天然氣市場。我中油公司即使經驗豐富,但要和大陸幾十組採購團隊在全球競爭,並不容易。大陸經這一波「煤改氣」風潮,已成為全球第二大天然氣進口國,僅次於日本;台灣的進口量相對較小,搶氣未必皆能得心應手。尤其近年全球天然氣買賣不少轉為船運及現貨交易,在現貨市場殺伐激烈下,更增加中油購氣的變數。蔡政府設定天然氣比重未來要達到五十%,從購氣、運氣、接收、及電力轉型等角度看,不僅過度天真,幾乎是不可能的任務。在這種情況下,中油卻執意要建大潭第三接收站,置珍稀藻礁的環境資產於不顧,實令人難以理解。台電明知大潭電廠的供氣已捉襟見肘,卻要陸續擴建四部機組,把發電穩定的前景押在極不牢靠的中油天然氣接收站上,這真的是在開玩笑。錯誤的決策,比貪瀆還可怕。中油在賭,台電在賭,蔡政府也在賭,民眾用電安全和珍貴藻礁都被當成賭注。,

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