國五實施尖離峰差別費率，
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，首日成效未如預期，
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，原因在於祭出加價手段，
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，卻沒給予適當的「替代選項」，
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，因此民眾仍照原定時間開車上路。
提出新政策，
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，必須棒子加胡蘿蔔，
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，一方面加價讓民眾感覺「肉痛」；另方面必須給予足夠的替代路段、時段及運具。
但檢視高公局策略，
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，最多加價卅二元，連一杯超商咖啡都不到，遊過不可能為了省區區廿、卅元，犧牲一個上午玩樂時間。
國道通行費現行加價幅度上限是一倍，以國五來說，單程最多加價七十幾元，實不容易奏效，必須從誘因著手。如整合省道路線遊程及推旅宿優惠，引導民眾改走濱海等公路。
至於替代運具，高公局必須整合客運、鐵路、觀光及地方政府，通盤規畫更細膩的轉乘接駁，搭配國五客運業者提供車票優惠促銷，吸引民眾改搭大眾運具。
解決雪隧塞車問題，其責任不僅在高公局，宜蘭縣府也有責提供轉乘接駁路網及共乘機制。，