「滬港通」實施以來交易量遠低於市場預期，
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，路透援引市場人士指出，
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，由於歐洲當局擔憂滬港通的投資者保護制度不夠充足，
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，目前有多達上千檔大型歐洲基金受到歐盟監管，
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，無法進場。
在滬港通推出一周內，
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，成交量還不到最高額度的20%，
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，這與先前各家機構預測的「額度天天用光」狀況大有出入，
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，令外界高度好奇。
總額度使用方面，截至昨（27）日，滬港通已用去約人民幣387.03億元（約新台幣1，973.5億元），使用率為7.3%。
銀行、基金經理人及法律界人士對路透表示，這是由於很多受歐盟監管的大基金還無法參與其中，除非滬港通機制在保護投資者方面，能讓歐洲主要基金監管機構的盧森堡證券金融監督委員會（CSSF）滿意。
路透指出，約有1.3萬檔全球對沖基金，或歐洲基金行業中三分之二的註冊地在稅率較低的盧森堡，並受到CSSF的管轄。這些基金中包括貝萊德、鄧普頓和富達等重量級業者。
目前盧森堡的資產管理行業規模高達3.7兆美元。
市場參與者指出，CSSF希望可以確保歐盟旗下的投資者，一旦股票託管行或交易所破產，可以收回資金。該會質疑滬港通是否符合歐洲有關保管資產的條例歐盟可轉換證券集合投資計畫（UCITS），但部分託管行已表明不能確保。
CSSF對路透表示，已與一些託管行就滬港通進行了溝通。CSSF拒絕透露溝通細節，但指出尚未收到任何UCITS基金要求參與滬港通的申請。
鑑於雷曼兄弟2008年破產後，多達數十億美元的基金資產被劃入雷曼無力償還的資產，導致投資者和監管機構極為注意託管安排。，