一場令馬政府驚心動魄的九合一大選,
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,給所有的政治人物兩個當頭棒喝:其一是,
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,施政不能令國人無感;其二是,
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,年輕人的失望與不安絕不可等閒視之。臨危受命的毛內閣,
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,在一片譏諷笑罵中上台,
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,更被斥為不換湯也不換藥的舊瓶裝舊酒;但若能將這兩個當頭棒喝凜然於心,
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,須臾不敢或忘,一言一動、一切施政都不要有所偏離;則不僅能夠博得掌聲,扭轉形勢;而且於此危疑震撼、經濟命脈飽受衝擊的重要時刻,可以為台灣打開充滿希望的出路。
其實,年輕人失望與不安的根源,正是經濟動力羸弱、發展方向迷暗、前景暗淡不明,因而令眾多年輕人看不到未來、找不到希望。此一全體國人共被其禍的難題,早自台灣失去全球第一個世界工廠、加工出口業大舉出走伊始,即逐漸醞釀;20年前大陸作為的世界工廠規模初具,而我方又刻意鎖國之後,更變本加厲;等到對岸強將世界工廠關閉,令我眾多中上游產品出路斷絕、經濟成長的主要來源驟然消失,乃直接衝擊底氣微弱的經濟命脈。
所謂「七年之病,不能求三年之艾」,糾纏20餘年的疑難雜症,也斷不可能找到速效偏方一時三刻即妙手回春。不過,倒有一個現成的藥方,可以快速見效,那就是躺在立院生死未卜的「自由經濟示範區」。大陸與日本為提振經濟,不約而同地大事建設自由經濟特區;台灣雖然早著先鞭,但一方面在野黨杯葛不遺餘力,另一方面馬政府的規劃非驢非馬又處處設限,早已成了食之無味、棄之可惜的雞肋,坐令寶貴時機枉自流失。
自由經濟示範區欲謀其成功,國外早有先例,必須具備兩個要件:其一是,區內的自由開放要達到足以壓倒最強勁的競爭對手的地步,方足以產生強大誘因,令各國企業踴躍前來。其二是,特區必須與區外明顯分隔,方能使區內、區外形成明顯對比,不致相互扞格,造成不必要的疑慮及無謂的管理成本。
以台灣地理位置遠較勁敵新加坡優越,若干條件更非彼所能企及;如果在北、中、南乃至外島各設一實驗特區,其魅力將無比強大。細密規劃之後,即可吸引大量外資參與其開發建設;一旦正式運作,可創造的商機絕不下於任何對手;尤其兩岸貨貿若順利通過實施,做為大中華自由經濟區的灘頭堡,更將成為海外企業爭相進駐的首選地點,則未來十年,台灣經濟成長率賴其挹注,即能大幅提升,年輕人的所得及前景都將改觀。
此一特區還有另外一重點任務,那就是為台灣全面開放走向自由島做開路先鋒。當這幾個特區近悅遠來,大放異彩,將國人對開放的疑慮一掃而空,反而人人攘臂高呼要參與其中,隨其快速擴張,此一艱巨工程可垂手而成。當台灣無緣加入任一重要自由貿易區,處處碰壁,飽受不公平競爭的此刻,這是打開封鎖重回全球市場的撒手鐧,可以開出一條嶄新的康莊大道。
「自由經濟示範區」在此時此刻,可以附帶完成另一重責大任。隨著大陸不斷提高勞動成本與社會福利,令世界工廠完全失去競爭力;以美國為首,各先進國家紛紛將在大陸的企業召回另起爐灶。20餘年前,當兩岸勞動成本相差十餘倍時,許多產業的下游廠商紛紛出走對岸,使產業鏈因而腰斬。如今兩岸人力成本已拉平,若計入台灣在基本設施、法令規章、人力素質方面的優勢,以及「MIT」對產品價格的加分,召回台商的條件我們遠勝任何國家,成效卻遠遜於歐美各國。若上述特區可闢一專區,供回鄉的台商浴火重生,與中上游產業鏈重新連結,不僅會創造新的附加價值,而且可激勵有效需求、提振大量就業機會,則國內所得與薪資必顯著升高。
一個馬政府既有的政策,只要改弦更張、回歸正途,立能產生驚人功效,令人耳目一新,數十年的痼疾不藥而癒;毛內閣若能在剩下的一年半之內只完成這一樁任務,亦可無憾矣!,