于品海專訪/行政機關裁量模糊…沒有人是贏家

被投審會以「國安疑慮」駁回投資案,

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,訪談中于品海雖不動怒,

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,但字裡行間都讓採訪團隊感受到他的怒氣,

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,畢竟他認為這個駁回案「政治味」有點濃。看似此案無轉圜餘地,

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,他卻仍出招準備連台北市一起告,

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,想把球丟給市府,

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,儘管他不諱言勝算沒把握,

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,但他要一搏討回公道。 其實外界不解,到底「行政機關裁量權到底有多大?」面對這一切,地方政府審核通過,卻在中央政府被駁回,投審會態度堅決,于品海又向北市府出招,不過北市府透露,目前就是按照法規走,且柯文哲市長的觀念就是「速戰速決」,直白的講,能走多快,就多快處理,不會拖拖拉拉。被喻為國內世紀大標案的「台北雙子星案」,是國內第一件採國際標的大型開發案,過去連五度流標,不是因招標內容不全,就是規範不完全,第六度台北市長柯文哲團隊規劃嚴謹,卻不敵中央政府「國安疑慮」。法律專家指出,過去政府從沒承做過總投資金額高達600億元的大型開發案,更何況是首開國際標,以前地方政府沒有經驗,吃了連續流標五次的慘況,這次連于品海都肯定北市府的專業,卻敗在中央政府,還以「國安疑慮」駁回,理由薄弱確實讓人很難信服。簡言之,雙子星案到目前沒有人是贏家,中央政府被說是政治考量、台北市政府沒了政績、南海發展少了投資案、台灣人看不到一個國際級的投資開發案。往好處想,透過這次經驗,中央、地方政府若能把模糊地帶界定清楚,所謂的「國安疑慮」定義為何?疑慮又是什麼?如何評定?都要有完整的解釋,畢竟法律容不下模糊地帶,接下來投審會與南海在法院的攻防、提出的證據,都能做為讓法規更加完善的依據,而不是擴大到政府自由心證。「台北雙子星案」雖然過程一波三折,不過中央、地方政府、投資方三輸的僵局則有機會解開,台灣未來大型開發案才有可能繼續往前走,以國家利益為前提做考量,加上依法執法,多輸局面才有機會走向多贏。,

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