年前，
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，外交部長林永樂在記者會上信誓旦旦，
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，稱日本政府已同意在年後啟動與我協商機制，
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，誠懇面對台灣的慰安婦問題，
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，並認為日方相當具有「善意」。孰料，
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，年後傳來的訊息，
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，日本內閣官房長官菅義偉在例行記者會上明確表示：日韓協商模式並不適用於台灣，日本也不會就慰安婦問題與台灣設立新的協商平台。相較於韓國，日本對台灣的強硬和傲慢，令人吃驚。長期以來，台日之間就不是一種對等的關係。這種不對等關係，主要反映了兩國間的態度與認知差距：台灣把日本當成平衡大國勢力的「砝碼」，而日本則視台灣為抗衡中國大陸的「籌碼」；台灣的砝碼，時時拿出來使用；而日本的籌碼，則是看時機出手。在這兩種心態作祟下，台灣「親日」似乎變得理所當然，日本「友台」與否則視需要而定。長期以來，這種不對等關係也導致台灣一種特有的「日本病」。尤其在李登輝當權後，由於一些台灣人高度戀日的心理，政府對中國大陸強硬，往往可以贏得喝采；但若表現對日本的堅持，則常遭到在野黨的倒采。在這種情況下，讓台灣的對日關係常常顯得一廂情願、動輒得咎；不論在過去的民進黨，亦或是現在的國民黨，皆是如此。從表面的語意看，菅義偉只是依照日本政府過去的慣例，對台灣採取差別性待遇，也就是：日本和它國的協議並不全然適用於台灣。這多少反映了日本對台灣尚未消除的殖民心態。不僅如此，日本政府也決定以拖待變，暫時不與我國設立協商平台；它認為，「慰安婦」議題只是國民黨在選舉中操弄的議題，還不如等親日的民進黨上台，再作處理。由此可見，馬政府雖然仍在執政，但日本眼裡卻早已跛腳。從深層的意涵來看，一向說話曖昧不明的日本，這次的表現，卻是如此「坦誠」以對，毫不遮掩。其原因，主要是日本深知台灣並非韓國，台灣向來具有「親日」的顯性基因，而日本也一直以居高臨下之姿看待台灣；尤其，慰安婦問題向來不像釣魚台議題那麼敏感，它從來就不是台日關係的主旋律。簡言之，長期以來政府擔心影響台日關係，而不敢對日據理力爭，以致今天有此待遇。事實上，日本政府也了解：台灣朝野政黨對慰安婦議題存在極大的歧見，難以凝聚共識一致對外。另外，在中國大陸的刻意低調下，目前也不致有兩岸聯手的問題。也因此，手中滿是籌碼的日本，根本沒有需要在此時就慰安婦問題對台灣讓步。反觀台灣的反應，我國外交部非僅未立刻對日本政府的發言表達抗議，反而還對菅義偉的發言進行「說文解字」，粉飾太平。其說詞諸如：由於台日間沒有邦交關係，當然與日韓模式不同；且台日兩國目前已有「亞協─交協」的溝通機制，當然也沒有新設協商平台的需要。這些說詞，顯得捉襟見肘，不知所云。問題在，光靠「說文解字」，對形勢並無助益。外交畢竟要有實力和堅持為後盾，且面對勢利而詭辯的日本，更不能一味地被動期待它釋放善意。從日韓的慰安婦協議可以看出，日本之所以願意與韓國簽署協議，除了美國的壓力之外，主要是慰安婦問題已嚴重影響到日韓兩國關係的發展，這迫使日本政府不得不讓步。因此，面對怕強欺弱的日本，唯有升高政治壓力，並祭出外交手段，才可能收效。四年前三一一大地震時，台灣舉國慷慨解囊，台灣人給予日本的是「最惠國」待遇。但這次的慰安婦問題，我們換得的卻是日本政府的歧視待遇，連一毛錢都不願賠償，連談都不願意談，這對台灣情何以堪？由此可見，政府不應再耽溺於「目前是台日關係最好的時代」的自我感覺良好，也不要害怕堅持立場會影響台日關係，更不要把慰安婦問題當成砝碼，而要當成對日關係的籌碼。唯有打破長期以來台日之間的不對等關係，才能夠務實解決慰安婦問題。慰安婦問題不在人數多寡，而在正義能否伸張；賠償金額也不在多寡，而在人道尊嚴能否彰顯。日前政府在召開慰安婦專案會議後，達成要求日本正式道歉、人道賠償、生活照顧及名譽恢復等四項原則，今後是否能夠具體落實，全民都睜大眼睛在看。，