中華電帶頭推動全民499上網吃到飽資費方案變成「499之亂」，
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，不但招來國家通訊傳播委員會（NCC）重罰，
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，未來要推促銷方案可能還得提前報備，
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，但先前NCC一直要求業者降價，
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，現在真的降了，
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，卻被罰錢又要報備，
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，頗耐人尋味。尤其NCC打著「維護消費者權益」之名，
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，插手市場機制要求業者報備，
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，實際上反而可能讓業者營運失去彈性，損失最大的還是消費者權益。 按照現行法規規定，NCC要求「市場主導者」必須報備資費，條件包括掌握關鍵基礎建設、市占率超過25%，以及對於價格有主導性等三個理由，過去電信三雄在3G時代都是市場主導者，資費推出前七天必需送NCC審核。目前國內三大電信競爭激烈，還沒有正式的4G市場主導者，業者資費僅需函知NCC報備，部分NCC官員認為，就是因為資費推出後才被函知報備，導致NCC無法提前要求業者列出各種準備方案。但事實上，業者在網路門市或是實體門市常用短期促銷方案測試市場風向，也常常「網路塞車」，但消費者罵歸罵，還是會去搶便宜。這次499方案亂成一團，雖是業者低估爆量狀況，但也不需要因此要業者完全準備好才推優惠，畢竟「完全準備好」的標準很空泛。，