彭博資訊專欄/世界經濟愈來愈封閉

■達斯(Satyajit Das)學者專家與決策官員哀嘆民粹主義氣焰復熾。以美國共和黨總統候選人川普、英國獨立黨黨魁法拉吉為首的人士認為,

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,全球化帶來種種禍害而非利益,

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,因而群起攻之。其實早在川普和法拉吉之流躍上舞台之前,

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,支持自由貿易與開放市場的人士就已先打退堂鼓。這些自詡為自由化鬥士的政府,

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,在全球金融海嘯過後便逐步退縮,

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,藉口包括:保護本國產業與指標企業、鞏固出口市場與競爭優勢,

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,更重要的是,

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,支持就業與所得。儘管避免政策重蹈1930年代「以鄰為壑」覆轍的警告聲不斷,

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,同一批國家2008年就讓多哈回合全球貿易談判停擺,

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,轉而尋求較狹隘的雙邊與區域貿易談判。2009至2015年實施的歧視性貿易措施,是自由化措施的三倍。單是去年1至10月,全球貿易警戒組織(Global Trade Alert)資料庫裡就記載各國政府已實施539項有害外國貿易商、投資人、勞工或智慧財產所有人的措施,創新高。抑制貿易流動的手法愈來愈複雜而細膩,不再是大剌剌課關稅或築起其他可能違反世界貿易組織(WTO)規定的貿易壁壘。美國(紓困汽車業)、英國、中國、巴西、加拿大和歐盟若干成員國,都曾補助國內產業。中國政府的採購規定偏袒本土供應商,類似美國、英國、澳洲2009年來推動的「買國貨」運動。新的安全與環保標準,用來排拒外國貨;金融政策也變成貿易武器,美、歐、英、日壓低利率,祭出量化寬鬆,並直接干預貨幣市場與外匯市場,暗中壓抑匯率以取得競爭優勢;瑞士、中國、巴西、南韓和印度為防堵熱錢,紛紛採取某種形式的資本管制;加、星、港、澳則祭出特別稅,限制外國人買房。這些趨勢背後的驅動因素很明顯。在成長微弱環境下,政府有理由設法讓本國從萎縮的餅中分得儘可能大的一塊。中、日、德抗拒放棄出口導向的經濟模式,對貿易夥伴構成壓力。除非各國迅速重拾金融海嘯期間展現的合作精神,說服國內選民能公平分配、分擔全球化的利益與代價,否則明日的世界經濟勢必比今日更封閉。(作者Satyajit Das是彭博資訊專欄作家),

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