此次內閣人事，
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，主要的變動職務集中於國安、外交及兩岸領域，
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，應還是蔡英文的意志所主導。 記者徐宇威/攝影 分享 facebook 去年下旬賴清德組閣後，
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，民進黨內部的競爭主軸就更圍繞在蔡英文vs.賴清德、新潮流。賴清德作為被任命的閣揆，
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，本自主性低；但憑藉拚投資招商、拚重大法案修法，
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，賴清德在民調及人氣領先，
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，似乎架空蔡英文。有觀察家認為，
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，除了修憲議題外，蔡英文所剩籌碼不多，不被看好。但由此次新內閣人事觀察，藉由整編國安、外交及兩岸團隊，蔡英文仍角色吃重，能實質撼動賴清德內閣。賴清德內閣運作，非常超乎外界的想像。只任命幾位關鍵閣員，就能有一番亮麗的執政演出。背後重點是：內科醫師懂得聽專家建議，抓投資、招商、工商團體、勞動及所得稅等議題，拚重點產業與金融鬆綁，使自己聲勢高漲。新潮流視自己派系培養出來的第一位閣揆有不凡表現，也自是高度期望。兩者相加，明顯給執政才一年多的蔡英文頗多壓力。民進黨的長期傳統，是各派系之間的衝撞。蔡英文不是一個人，她背後也有相關勢力的集結。這些在黨中央、總統府、英派的勢力，隨時想扳回一城。此次內閣人事，傳出「賴清德其實無意改組」、「本來院長就沒有改組的想法」；頗讓人好奇，變動後面的驅動力究竟來自何方？從主要的變動職務集中於國安、外交及兩岸領域觀察，合理的分析，可以認定這來自蔡英文的意志。因為依據憲法，這些多被認為是總統主導的人事及職權範圍。蔡英文及其勢力藉由此次內閣異動，讓外界發現，總統仍能發揮在政治的主導性。若加上未來能主導修憲議題，總統職務所帶動的權威仍不可小覷。這點，應該是此波賽局中，賴清德（新系）能深刻體驗的經驗與教訓。換言之，總統雖然民調低，但現任就有其職務權威，隨時能抵禦各方的挑戰，更能實質撼動內閣。而賴清德（新系）對此毫無招架之力。這次蔡英文主導內閣新人事，著實讓賴清德（新系）吃了一記重拳。後續的黨內及地方選舉，蔡、賴（新系）賽局仍持續進行。蔡英文必須保證這些新人事能有好的表現，她的影響力才能繼續，也才能挽救自身民調。其次，在選舉中得安置自己的人馬，為版圖維繫繼續努力。賴清德（新系）則必須體認，總統雖然民調低，但任內仍有其權威與策略，因此必須小心因應。，