英國經驗 「放鯰魚」無效就「打開銀行」

2018年5月起,

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,英國成為全球第1個強制要求銀行業須遵循Open Banking的國家。凱基銀行資深副總周郭傑說,

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,這是因為英國發現,

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,刺激金融市場發展新創和維持良性競爭這件事,

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,「放鯰魚並沒有效」,

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,因此乾脆「打開銀行」。英國FCA(金融管理局)在2013年以發放限制性牌照方式,大幅開放「新銀行(包括純網銀)」設立,並在2016年4月推出監理沙盒。FCA明顯想藉放寬小型新銀行及FinTech業者進場,刺激市場改變。但放這幾尾「鯰魚」入場後,卻沒起太大效用。周郭傑說,FCA發現,「傳統大銀行」仍未能充分競爭,這些銀行服務再不到位,客戶仍然埋單。 政治大學金融科技研究中心主任王儷玲也說,根據2016年調查,英國的消金客戶若更換服務銀行,一次能節省80英鎊(約3200台幣),企金客戶則可省下92英鎊(3700台幣),但全英國每年各只有3%的消金、4%的企金客戶會更換銀行。王儷玲說,這代表銀行並沒為了客戶利益充分競爭,民眾支付更高費用卻未享受更好金融服務。周郭傑說,FCA這才認知到,光靠開放新種銀行或FinTech業者入場「改變不了銀行的」,策略因此轉向自2013年就開始研究的Open Banking,並在2016年9月設立「OBIE(Open Banking推動小組)」,隨後還強制納入英國前9大銀行先試先行,FCA也派觀察員進駐OBIE。今年5月,FCA認為時機成熟,要求英國銀行業都須遵循Open Banking;英國的銀行須應客戶要求釋出金融服務或數據,客戶可自主選擇,包括是否「向銀行索取自己資料、要用多久或提供給誰」。美國雖未強制要金融業「打開銀行」,但美系銀行的動作不比英國慢。周郭傑說,美國「陶德‧法蘭克」法案,明定用戶或用戶授權的機構,有權獲取客戶資料,一樣是把資料給打開了。王儷玲說,若英國Open Banking的政策是「由上而下」,美國很明顯是採取「由下而上」驅動模式,且獲官方支持。不少歐美金融機構已陸續跟進Open Banking。周郭傑說,歐美銀行開放客戶資料同時,也會釋出金融「API(應用程式介面)」,像花旗就開發了「帳戶、授權、轉帳、信用卡、點數」等7大類已經標準化的API,並全數釋出,供各式新創服務開發商使用。今年5月起,英國成為全球第1個強制要求銀行業須遵循Open Banking的國家。圖為一般分行辦理業務情況,與Open Banking無關。記者孫中英/攝影 分享 facebook,

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