解決口罩荒 政府發放代替限購

經濟部次長王美花表示,

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,如果人人都戴口罩,

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,台灣真的沒那麼多貨源可提供,

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,目前已協助鋪貨,

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,呼籲民眾「有需要再買」,

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,也會要求通路嚴抓重複排隊者。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 武漢肺炎爆發伊始,

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,政府隨即表示我國防疫體制完善、庫存四千萬片口罩,

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,呼籲民眾毋庸過度驚慌。然而,

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,隨著通報確診病例的增加,雖然目前尚未出現社區感染的嚴重事態,但是由於人心惶惶的心理因素,造成各地口罩搶購一空、口罩工廠門前人潮大排長龍的景象。行政院為因應當前口罩短缺之問題,分別祭出禁止口罩出口、統一徵調、每人限購三片、每片六至八元限價等政策,同時責成法務部、公平交易委員會、消費者保護處等單位,積極查緝囤積口罩或哄抬價格之不法情事。依據刑法第二五一條規定,意圖抬高價格而囤積口罩,最重可處三年有期徒刑,併科卅萬元罰金;公平交易委員會也表示,相關行為最重得處以五千萬元罰鍰。 事實上,口罩供不應求之根源,主要來自於群眾超買、掃貨形成供需失調之原因所致。如此而言,基於罪刑法定主義,刑法第二五一條規定,僅處罰「意圖抬高價格」之販售行為,自不能罰及民眾自用之「囤積」行為。另外,公平交易法或消費者保護法規範之對象為廠商,對於「囤積」口罩之民眾並無規範效力。所以,我們無法期待藉由法律處罰以有效解決口罩短缺之亂象。面對當前口罩各通路商店門前大排長龍的民眾搶購現象,經濟部王次長表示「口罩夠了就好,不要這樣子囤積」,並要求通路商制止重複排隊的民眾。事實上,群眾重覆排隊購買,只是希望多儲備幾片口罩以安心,根本談不上囤積。對於這樣基於「先自救,才能救人」心理因素的重複排隊行為,頂多只能道德勸說,無法加以苛責。舒緩當前口罩供需失調的方案,應該是從降低恐慌性心理的膨脹需求端著手,否則即使每日釋出二六○萬片口罩,仍然會有各通路商一上架隨即被搶購一空,造成部分民眾買不到口罩的窘況。在面對如此市場失靈的異常時期,口罩的供需已然不適用自由經濟體制之市場供需原理。可行的作法應該是,政府在統一徵調口罩後,應當由公費負擔,除了醫療必須外,先將大部分口罩供應給傳出確診案例地區,交由當地里長或區公所分配給戶籍所在民眾,其後配合生產量,再逐漸擴大分配至全國各地區或學校等機關團體。畢竟在此非常時期,政府積極介入防疫物資的調控,以取代亞當斯密斯宣揚那隻市場看不見的手,才是最有效、最直接實現社會分配正義的途徑。,

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