對贏得連任的蔡總統團隊而言，
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，未來四年除修補兩岸關係外，
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，面對不斷增加的經貿挑戰，
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，也是急需拿出有效對策的重點領域。未來四年的最大變數無疑仍是美中貿易戰。固然美中本周將簽署所謂「第一階段協議」，
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，但還有超過七成產品面對雙方的關稅制裁，
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，科技戰激烈程度也不斷升高，第二階段談判所涉及的經濟結構改革問題更是難解。所以不但「美中脫鉤」（decoupling）的風險及壓力持續增加，更開始導致亞太地區供應鏈進入重組程序。影響所及，2019年我國對中國大陸出口雖然只減少5%，新投資金額卻暴減50%，2020年應該還會維持這個態勢。對美出口顯著成長17%以上，投資金額卻沒有明顯增加，反而是對台灣的投資達到近年來高峰，似乎有一改長期困擾台灣的「貿易高順差、投資高逆差」失衡困擾的可能。 投資回台當然歡迎，不過是曇花一現還是可持續，受到許多因素影響。例如在科技戰下美國不斷畫出新的科技邊線，對岸也以各種優惠吸引台外商前往落地回應。東協各國也看到機會，紛紛祭出如企業所得稅減半甚至全免等誘因，向台商和外商招手，都在跟台灣競爭搶人。另一方面，台商回台看上內需市場者極少，最終還是要從台灣出口，因此經貿體制是否與國際接軌、出口障礙是否移除、資金人才運用是否自由，就成為台灣能否持續吸引投資的關鍵。在此背景下，無法參與如CPTPP及RCEP等巨型區域整合機制或洽簽高品質雙邊協定所造成的「邊緣化」風險，出現二層意義，第一是傳統上全球供應鏈地位被取代的邊緣化風險，第二則是前述供應鏈重組競爭賽局中的邊緣化問題，因為非成員國通常被認定經貿體制國際接軌程度較低、出口及投資障礙較高、資金人才運用較不自由，招商自然較困難。蔡總統第一個四年，對參與區域經濟整合顯然交了白卷。除了跟邦交國簽了幾個可有可無的迷你協定外，基本停留在口頭宣示階段。第二任期內要有具體進展已是無法迴避的任務。不可諱言，加入區域整合機制除經濟意義外也具有高度政治意涵，因此北京能同意支持台灣加入的機率，可能比美中結束貿易戰更低。中國態度不變不等於死路一條。因應亞太供應鏈重組，台灣最優先的選項，可能就是台美FTA。首先，現階段回台業者，應多是以美國為主要市場，才需要在美中外尋找可規避戰火的第三地，台美FTA有經濟利益；其次，美國非但是少數無懼北京壓力的國家，近二年更全方位提升台美關係，台美FTA有時機利益；第三，台美FTA自由化及新規則都屬高標準，有助於台灣內部體制接軌改革；第四，其象徵意義或許有助於降低日、澳、加等美國友邦的擔憂，帶來其他FTA的機會。第二選項則是CPTPP。主導國日本多次歡迎台灣及其他APEC國家加入，蔡總統也逢人必爭取支持，加上中國大陸尚非成員，也有空間。至於RCEP加入機會極小，不如期待除越、馬、星外有更多東協國家也來申請加入CPTPP比較實際。不過無論是台美FTA或CPTPP，立即面對的難題幾乎一樣，就是我國被指控對關鍵國家的農、畜、漁產品有不合理的限制。產品及原因不同（美國是豬、牛及基改食材、日本是福島周邊五縣農產品），但禁止進口造成的結果及衝擊竟都一樣，顯示我國檢驗檢疫制度、風險評估方式，特別是風險管理的選擇以及如何與國人溝通，有「科學結果不被採用、政治說服無法到位」的系統性整合問題，正是蔡總統第二任期可以優先努力的方向。雖然改革鬆綁不等於取得門票，但至少遊說爭取支持時更加有力。這個問題一直是知易、行難，蔡總統要加油了。，