名家觀點/大選後…寄望經濟開新局

蔡總統在這次總統大選以史上最高的817萬張選票連任,

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,民進黨也拿下61席立委,

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,維持國會過半的完全執政優勢。蔡總統宣示在既有基礎上提升國力,

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,完成經濟產業結構轉型、推動長照2.0和育兒津貼、區域發展均衡、積極參與國際。重大經濟政策可望延續,

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,不確定因素降低,

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,有利股、匯市維持上漲趨勢。檢視民進黨執政三年多來的經濟表現,

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,基本上維持通膨穩定、薪資微幅提升,就業持續改善,經濟持續成長,比差強人意還好許多。 2020年蔡政府宣示要升級為「經濟發展新模式2.0」,並設定六大目標,包括:一、以台商資金回流,人工智慧(AI)與物聯網(IoT)為核心的「亞洲高階製造及研發中心」;二、成為「亞洲綠能產業」領頭羊;三、將台灣發展成為「亞洲金融資金調度及高階資產管理中心」;四、成立「國家融資保證」機制;五、用更好的制度,吸引更多國內外優秀人才;六、落實分配正義,讓經濟發展果實,全民都可以共享。針對蔡政府選前就公布的「大南方大發展」計畫,著眼於國土區域均衡發展,未來落實在政策上,建議應避免過度依賴減稅作為政策工具,除了刺激效果有限外,恐又造成逆向吸引依賴補貼,創新能力有限的低毛利產業,不利薪資成長。政府該如何引導公私部門增加大南方投資,以投資帶動薪資成長,創造內需消費動能,讓創新生產、消費力提升與企業獲利,成為正向的幸福循環,才是大南方需要的經濟發展模式。展望2020年台灣經濟成長動能,在內需消費逐漸增溫、國營事業固定資本形成預算金額提高、前瞻基礎建設持續推動、政府加速能源轉型及綠能建設、加上台商持續回台投資,且新一代5G通訊網路開始布建等因素下,都將帶動固定資本形成增加,今年投資動能將比去年更強勁。美中簽署貿易協定後,衝突雖有長期化趨勢,但態勢趨緩。受惠轉單效應,我對美出口將持續增加,投資與出口成長動能豐沛,預期今年台灣經濟成長率可望穩健上揚。前瞻2020年影響全球經濟變數,除伊朗等地緣政治因素外,美國對中國大陸科技圍堵,應會是影響全球經濟的灰犀牛。美對大陸華為禁售,雖然再次延長許可期限,但美方積極保護關鍵敏感科技,採取出口管制與限制外人投資等管制措施,對台灣高科技廠商來說,尤其是半導體供應鏈,應密切留意美國政策走向。以晶圓代工龍頭台積電為例,華為訂單占整體營收比重一度超過12%,7奈米高階先進製程已逐步調降對華為出貨比重,並聘請美國專家關注政策走向。好消息是全球對半導體需求逐步回溫,電動車、物聯網、5G網路布建等需求持續增加,半導體需求也可望持續提升。今年海外投資避險成本仍高,匯率波動影響企業損益。美國雖將大陸移出觀察名單,但台灣因對美貿易順超持續增加,且經常帳順差對GDP比重偏高,今年極可能再次被列為匯率操縱國觀察名單,這也是影響台美經濟關係的隱憂。至於參與國際區域經濟整合,則有待政府持續向社會溝通,尤其在化解美豬、牛與日本福島食品進口的疑慮上,才能化解貿易摩擦,洽簽貿易協議與參與「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)的可能契機。這些經濟政策未來四年如何實踐,有賴執政者的政策決心與政治意志,台灣才有經濟大幅往前邁步的可能。(作者是中信金融管理學院教授兼金融管理研究所所長),

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