分享 facebook 習近平出席「告台灣同胞書」四十周年紀念會並發表講話，
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，通篇講話從歷史、民族情感、兩岸現實等出發，
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，提出五項對台原則，
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，其核心便是兩岸「統一」，
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，並將「台灣問題」與「習近平新時代中國特色社會主義」和「中華民族偉大復興」進行聯繫，
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，對中共對台政策而言，
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，可說是具綱領性、里程碑的文件。此一講話最大亮點為第二項原則「探索『兩制』台灣方案，
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，豐富和平統一實踐」，這讓中共對台關於「兩岸政治定位」的核心議題從政策宣示進化到實踐方案與指南，我方不得不重視。除同等待遇、經濟社會融合等十九大以來的主軸外，我們認為有以下值得觀察之處。 中共總書記習近平昨天發表「告台灣同胞書」四十周年紀念講話，台灣民眾在街頭觀看電視轉播。 （中央社） 分享 facebook 首先，此講話將「和平統一、一國兩制」及「九二共識」做更清楚界定。就前者而言，習講到是一種科學構想、實踐統一的最佳方式，換言之，沒有其他選項更優於此與更具可行性；就後者而言，「九二共識」為「海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一」，與過往表述增了「共同努力謀求國家統一」。就此而言，不論是對「一國兩制」的堅持或「九二共識」的解釋都大大壓縮台灣各政黨迴旋空間。其次，在「探索『兩制』台灣方案」方面，明確提出「一國兩制」的「實踐」步驟，若配合「在中華民族走向偉大復興的進程中，台灣同胞定然不會缺席」與「兩岸長期存在的政治分歧總不能一代一代傳下去」來看，解決「台灣問題」是有時間表的，而此一進程與步驟就由「民主協商」開始，其為「堅持『九二共識』、反對『台獨』的兩岸各政黨、各界別推舉代表性人士，就推動兩岸關係和平發展達成制度性安排」。此一步驟雖未觸及統一問題，而是「和平發展」議題，但目標依然是國家統一，且其運作是以民間為主、繞過執政當局的。此種「實踐」的邏輯也出現在「兩岸要應通盡通」中的「金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」規劃上。再者，通篇講話多次出現「外部勢力干涉」與「任何勢力」，包括兩岸分隔的歷史因素、不承諾放棄武力的原因之一及兩岸關係發展現實等，並提及台灣問題是「核心利益」、「一個中國原則」是「公認的國際關係準則、國際社會普遍共識」，這則是放在美中兩大權力在戰略與貿易競爭的格局下，講給美國聽的。整體而言，不論是對兩岸政治定位的解釋、統一方案的倡議與規劃或拒絕外部勢力介入等，都充分體現習近平「牢牢抓住兩岸關係主導權和主動權」，同時，不僅讓蔡總統前一天所提的「四個必須」激不出太大漣漪，也讓九合一選舉過後，由地方帶動的兩岸關係發展之想像空間受到制約。就此也可看出，在習的主導下，北京對台政策具有不以台灣內部政治情勢為轉移的特色。習的講話確實有其綱領性的意義，然平實而論，過去四十年來，「告台灣同胞書」是以台灣民眾作為主要訴求對象，北京方面若要「聽台灣人民心聲」，應該不能無視中華民國的存在，若要「堅持寄希望於台灣人民」，也應該讓「九二共識」有更大且具創意的解釋空間，才是台灣民眾心之所向。，