美國財政部十七日將中國大陸列為匯率操縱國觀察名單，
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，但稱讚大陸今年允許人民幣升值有助修正美、中雙邊貿易失衡。這凸顯在美國總統川普下月訪華前夕以及中共召開十九大期間，
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，美國政府軟化對大陸外匯政策的批評。美國財政部半年度匯率報告指出，
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，沒有國家被貼上匯率操縱國標籤，
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，但大陸仍列於「觀察名單」，
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，「財政部關切在縮減雙邊貿易順差欠缺進展…，
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，大陸持續動用廣泛政策限制進口貨物與服務的市場準入」。和四月的報告一樣，
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，十月的報告也批評大陸以往壓低人民幣匯率的做法，
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，但這回指出大陸近來干預匯市、緊縮資本管制、放寬人民幣每日定價區間，「很可能防範了人民幣失序貶值」，而「失序貶值原本可能會對美國、大陸和全球經濟造成不利後果」。Rafik資本管理公司主管英格蘭德說：「這是份匯率操縱報告，但在操縱方面著墨不多。報告沒有太多火藥味，沒必要在中共十九大期間冒犯大陸。」人民幣對美元今年來升值約百分之五。報告指出：「人民幣匯率近來走向有助修正與美國的雙邊貿易失衡，但基於貿易加權，人民幣在全球已變得更具競爭力。」人民幣近來走升的部分原因，是市場推測中國決策者在十九大前夕，將放手讓人民幣升值。ＩＮＧ集團大中華區經濟學家彭藹嬈說：「大陸將繼續運用限制資金外流與提高人民幣中間價引導人民幣現匯走高。大陸決定人民幣路徑時，並不擔心美國是否會將人民幣列為被操縱的貨幣。」，