立法院下周臨時會,
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,除監委人事外,
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,「自由經濟示範區特別條例草案」審議有無進展,
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,也是外界關注焦點。立法院長王金平提到「有捨才有得」、「立法院也是政權機關」,
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,除了向馬總統喊話,
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,也隱含立院要求「平起平坐」的強勢態度。
王金平昨天向青年學子解釋國會運作實況,
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,特別提到學運衍生的「兩岸協議監督條例草案」,
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,除了批評行政院版本「太簡單、太潦草」,
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,未能「讓國會監督」更是重點。
王金平順勢帶到,
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,在國民大會被廢除之後,「立法院也有政權機關之說」,也等於提醒外界:依國父「權能區分」原則,立法院正是代表「人民有權」的政權機關,其地位應與代表「政府有能」的治權機關互為平衡。
其實,從王金平拒絕擔任國民黨副主席,到今年太陽花學運期間拒絕參與馬總統依憲法第四十四條院際協調權的邀請,已逐步走出「政權機關」首長的獨立風格。
只是目前這部憲法規定紊亂,國民大會原是政權機關,但國大廢了之後,立法院成了名義及實質的政權機關,憲法第四十四條並未跟著調整,於是產生治權機關領袖(總統)有權邀集政權機關領袖(立法院長)協調的矛盾現象。
馬王之爭,意外使得國會議長不願作為「執政黨魁部屬」及「總統的部下」等憲政問題浮出檯面。但「亂了套」的憲政體制,馬、王對憲法規定各取所需,只見處處角力。
憲政的問題,最終恐仍需修憲解決。但現實問題,有賴政治人物相忍為國的智慧。示範區特別條例草案、兩岸協議監督條例草案及兩岸服貿協議等立法及審議能否順利,除了藍綠陣營的折衝,還得看馬王之間是否繼續過招、鬥氣?或是互相尊重、合作?,