英國以外的歐洲聯盟（EU）27國領袖23日召開特別高峰會，
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，將針對兩項棘手議題展開艱難談判：歐盟執行委員會新主席如何產生，
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，以及英國脫歐後如何填補預算缺口。聯合報系資料照片 路透 分享 facebook 英國以外的歐洲聯盟（EU）27國領袖23日召開特別高峰會，
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，將針對兩項棘手議題展開艱難談判：歐盟執行委員會新主席如何產生，
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，以及英國脫歐後如何填補預算缺口。法新社報導，
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，歐盟峰會將討論下屆歐盟執委會（European Commission）主席的選舉方式。現任主席榮科（Jean-Claude Juncker）2014年透過「第一候選人」（Spitzenkandidat）制度選出，
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，是否延續這個具爭議性的方式，歐盟內部意見分歧。按照「第一候選人」制度，只有在歐洲議會（European Parliament）選舉獲得最多選票的政黨，才有資格提名執委會主席候選人。目前歐洲議會和榮科都支持，2019年5月歐洲議會選舉後沿用這個遴選方法，認為這能夠讓民眾直接表達支持由誰領導歐盟執委會。不過，許多歐盟國家領袖激烈反對「第一候選人」制度，認為這種方法架空透過民主選舉產生的政府領導人，交由在歐洲議會佔有席位的政黨密室協商決定，造成主席一職太過政治化。歐盟消息人士透露，出席峰會的國家領袖預期將表達，他們有「權利和義務」選出歐盟執委會主席，但也會「考量到」歐洲議會的看法。另一方面，英國正式脫離歐盟後，2020年起歐盟數年預算出現的資金缺口該如何填補，歐盟各國間的歧見恐怕更深。歐盟主管預算執行委員歐汀格（GuentherOettinger）曾指出，英國脫歐後，歐盟預算缺口可能高達120億至150億歐元（約新台幣4328億至5410億元）。他因而建議，將成員國提撥的歐盟預算比例，由現行2014年至2020年預算書佔國內生產毛額（GDP）1%的比例，提高為1.1%至1.2%。但據悉荷蘭、丹麥、奧地利、瑞典和芬蘭等國反對這個構想。這些國家全都是歐盟預算淨貢獻國。，