報系資料照片 分享 facebook 據主計總處最新發布調查顯示，
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，我國工業及服務業廠商對於空缺職位，
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，願意給予的薪資成長相對緩慢，
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，十年來，
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，只從26k成長至去年的29k；尤其如果按職類來看，
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，除了主管及專業人員之外，
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，其餘空缺最低僱用薪資，
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，均不到3萬元。總統蔡英文將「改善低薪」視為政策目標，
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，行政院院長賴清德也責成副院長施俊吉統籌各部會，
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，掌握低薪現況並盡快提出具體措施。這已是新的一年政府最重要的施政方向。觀察我國事業人力僱用狀況，即便廠商缺工，對於欲招攬的人力願意給付的薪水，乃至近十年成長幅度，均相當有限，2008年工業及服務業廠商對於空缺開出的平均最低僱用月薪為26，555元，直至2017年，也僅增至29，986元。主計總處按職類調查發現，除了去年8月底的空缺職位平均最低僱用薪資，仍不到30k，進一步觀察各職類職缺的薪資，除「主管及監督人員」最低僱用薪水達50，876元、「專業人員」最低僱用薪水為40，988元之外，其餘如「技術員及助理專業人員」、「事務支援人員」、「服務及銷售工作人員」、「技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員」及「基層技術工及勞力工」等職類，都低於30k。主計總處官此調查對象含括民間私部門及國營事業。官員表示，觀察各職類的最低僱用薪資狀況，大致可發現對於專業程度較高的空缺職位、廠商願意給付的薪資也較高，以「專業人員」的職類為例，工程師、設計師等須具備專業技能的都在此類，其最低僱用薪資也僅次於「主管及監督人員」。各職類中，以專業門檻較低的「基層技術工及勞力工」的最低僱用薪水最低、僅22，915元，十年來，只成長7%，增速明顯低於整體平均。就業市場存在供需平衡，當專業程度需求愈高、對應到的人力供給也較少，薪資水準就容易拉高；也因此，主計總處官員指出，職類別的薪資很容易看到「金字塔」型的呈現，也就是愈專業的人、廠商願意給予愈高薪水，而專業程度較低的工作，薪資也較難拉高。若觀察近十年來各職類空缺數，則以「技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員」受景氣波動影響較大，2009年金融海嘯期間，缺工數僅3.6萬個，不過2010年景氣復甦、增至6.2萬個之後，持續居各職類缺工數之冠，並在2014年達到8.1 萬個最多。經濟日報提供 分享 facebook 低薪不改善 難解人力荒缺工問題始終未解，但十年來，廠商對於空缺職位開出的薪資，卻成長有限；台大國發所副教授辛炳隆指出，政府不能過度強調供給面，應適時讓市場機制運作，若一味增加人力供給，將讓低薪問題更加惡化。我國廠商對於空缺職位願意給的薪資成長幅度有限，辛炳隆說，這個現象值得省思的是，當企業主頻頻喊著缺工時，到底是真的缺工，還是企業不願意提高薪資，導致沒有人願意應徵、總是留不住人？辛炳隆認為，政府必須盤點各行業情況，做出不同的對策，非一味增加供給。舉例來說，居家照顧人力相當短缺，不是因為沒人要做，而是薪資與工作量不成正比，如果政府還是透過職業訓練等方式，導入更多人力進入居家照護，雇主就更不願意提高薪資水平，加劇居家照顧業的低薪情況。經濟日報提供 分享 facebook 當產業有缺工情形，政府應檢視是否真的有人力供給不足的情況，如果是，則進一步就技能不足或人數不夠等原因，擬定如強化職業訓練、補足所需技術含量，或引導人力流入等對策。但若問題是出在薪資、待遇不夠好，就必須檢討為什麼薪資不能夠提高？辛炳隆表示，以製造業來說，因為附加價值率偏低，但屬出口導向，若提升薪資將難以維繫國際競爭力，要解決的就不只是缺工，而是更大的產業轉型問題。至於服務業，許多低技術門檻工作儘管薪資偏低、但一直有人願意做，老闆也就不認為有拉高薪資必要，尤其企業主相當容易找到工讀生、二度就業的人來補空缺，更降低雇主提高薪資意願。辛炳隆認為，對於這類其實供給已經足夠的行業，缺工真正的原因是薪資太低；此時政府不宜介入、也不應透過職訓等方式創造更多供給，而是交由市場機制，當雇主真的找不到人，自然就會調高薪資因應，改善部分行業的低薪現狀。高缺工高失業並存 弔詭觀察我國缺工狀況，還有一個弔詭的現象：高缺工率與高失業率並存。yes123求職網發言人楊宗斌認為，背後原因與高等教育貶值、技職教育弱化兩大因素有關係。我國去年8月缺工人數達21.8萬人，缺工率為2.79%，雙雙創下近三年最高。主計總處說，缺工數增加不見得是負面解讀，尤其景氣好時，因經濟活動熱絡，廠商用人需求增加，就會反應在上述指標上，去年因業務量增加而形成的缺工數，共增1.4萬人，又以製造業增加逾6，000個最多，印證景氣穩健回升是推升缺工人數的關鍵。景氣回溫使廠商願意增聘人力固然是好事，但去年8月，20~24歲青年失業率攀上13.2%偏高水準，高缺工率與高失業率並存，楊宗斌指出，這代表許多青年寧願失業，也不願從事部分開出職缺的工作，這種狀況在製造業尤其明顯。進一步觀察去年廠商對各職缺開出的條件，學歷要求以高中職者占30.8%最多、教育程度不拘者占28.4%居次；若按工作經驗觀察，以工作經驗不拘者占64.4%最多，顯見空缺職位對於求職者的學歷、工作經驗要求，並不算高。楊宗斌指出，從教育程度來看，近年學歷貶值的情況相當明顯，研究所學歷大學化、大學學歷高職化，除非該職缺著重特定專業技能，否則對學歷多半沒有太大要求；此外，技職教育精神弱化，偏重升學主義，更加劇製造業缺工狀況的惡化。，