非核令下…藻礁家在哪

中油桃園觀塘第三天然氣接收站的「藻礁」爭議越演越烈,

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,恐讓大潭電廠擴建工程「斷氣」。圖為台電大潭電廠趕工新建的7號機第2部機組(右)與7號機第1部機組(左)。 聯合報系資料照片 分享 facebook 大潭電廠第三天然氣接收站是否仍落腳觀塘工業區,

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,引發爭議;最近因當地藻礁保育和能源困境能否兼顧,

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,環團奔走、學者連署,

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,給予當局莫大挑戰。桃園的海岸幾乎完全人工化,

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,藻礁和砂丘能否確保,

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,關係「自然海岸」的最後生機。藻礁有七千年歷史,其中「柴山多杯孔珊瑚」屬一級保育類動物,環團希望劃設「保護區」,然而未獲承諾。官方說法是,此受野生動物保護法規範,市府正委託學界進行海岸規畫,俟有較明確資訊後「再視需要」劃設。果如是,充分暴露野動法第十條:「地方主管機關『得』就野生動物重要棲息環境有特別保護必要者,劃定為野生動物保護區」的高度「彈性」和中央機關消極作為的缺失。當年濱南工業區一案,前後任縣長立場不一,正說明保護區能否獲劃設,地方政府實為關鍵。然而,野動法第十條第二項,中央仍有積極出手「逕行劃定」保護區的空間。問題是:中央主管機關能否硬起來?官方說法也暴露了迄今藻礁成長的生理和機制,以及其價值如何評斷,顯然仍待研究。令人憂心的是,開發單位已磨刀霍霍,準備填海動工了。如果觀塘案照原規畫通過,海岸法的精神和價值將蕩然無存。淺見認為:觀塘工業區應邀各方專家,重審替代方案。評估斷不能由開發單位「選手兼裁判」。過去台南某掩埋場涉及有否斷層爭議時,環保署即採此一方式組織專家小組,以公正、客觀、科學和具體方法,調查研究和開發確認,在中央與地方通力合作下,確認斷層,解決爭議。供電吃緊,已為事實。非核家園雖為終極目標和政治承諾,仍不宜囫圇吞棗。建議當局為保護藻礁宣告,開脫大潭完工時限的緊箍咒,並依環境基本法第廿三條,溝通環團和專業,重行檢視未來台灣能源結構和落實替代能源推動之具體「計畫」和進程。內政部及未來海洋委員會,應持續加強海洋與海岸生態系統的調查研究,對於保護區之劃設,應本於自然價值,儘速建立嚴謹的海洋與海岸生態系「價值評估體系」與「保護區劃設基準」,不能自失原則和立場。,

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