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日最高院裁定 參院選舉「違憲狀態」

針對每位參議員代表選民人數差距最高可達4.77倍,

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,日本最高法院大法庭今天作出判決,

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,裁定去年的參院選舉屬於「違憲狀態」,

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,但也指出,

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,國會無法在有限時間內解決不平等情況,

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,「實屬無奈」,

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,並未作出選舉違憲的判決,

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,駁回選舉無效的訴求。

共同社報導,

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,這起判決源於日本兩個律師團體認為「一票之差」(每名議員代表的選民人數差異)最大達4.77倍的2013年7月參院選舉違憲、要求判決選舉無效。
判決理由中指出,

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,應調整部分選區的議員人數,還應修改以都道府縣為單位的現行選舉制度,要求修改制度。不過15名法官中,也有4名法官則認為選舉「違憲」。
律師團體決定,將在下月眾院選舉結束向全國高等法院及其分院同時提起訴訟。,

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西定幼兒園熄燈 基隆教育處長道歉

基隆巿西定幼兒園今年8月底吹熄燈號,

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,教育處長蕭錦利昨天「被迫」道歉,

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,巿長張通榮要求教育處必須好好檢討,

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,別拖垮基隆教育,

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,「對不起巿民」。
經國管理暨健康學院2001年以公辦民營方式經營西定幼兒園,

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,今年因應少子化衝擊,

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,加上入不敷出,

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,原決定停辦,但因師生及家長會支持續辦,校方董事會決定調整學費從每學期3萬5400元到4萬8900元,繼續辦學。
不過,教育處以西定幼兒園若漲價,不僅高於鄰近區域私立幼兒的收費,還會產生帶動效應,造成附近私立幼兒園接連減漲,否決漲價案。經國決定停辦,所餘幼兒80名各自安置,有的轉到新設立的長庚幼兒園。
巿議員秦鉦昨天在巿議會質詢時批評教育處引用錯誤的數據,明擺著要西定休園。他說,若石幼兒園這學期調到每學期5萬3千元,名人幼兒園從5萬5千元漲到6萬4600元,比西定幼兒園學校還高,連由西定師資新成立的長庚幼兒園,學費都不便宜。
由於再討論也於事無補,秦鉦要求教育處長向80名家長公開道歉,他講著火大起來,又問巿長「你說,該不該、要不要處分?」張通榮只好要求蕭錦利回去後好好召集各科室開會檢討。
雖然蕭錦利解釋都是根據教育部的審查意見做出決定,但面對巿議會議長黃景泰緊迫釘人問他是否要道歉,只得把話吞下去,說「若家長對安置有不高興,我很抱歉」,此話又讓秦鉦看了不高興,認為他不甘不願,又念了教育處一頓。,

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俄總統與伊拉克總理通電 表達支持

美聯社報導,

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,俄羅斯總統普亭20日在與伊拉克總理馬里基通電話時,

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,向馬里基表達支持他對抗國內遜尼派民兵的軍事攻擊。
克里姆林宮在一份聲明中說,

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,馬里基20日告訴普亭,

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,伊拉克政府採取一些步驟,

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,對抗「伊拉克北方的恐怖團體」,

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,普亭則證實「完全支持伊拉克的行動」。
普亭公開表示支持馬里基的時間,

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,正好是馬里基面臨國內外要求他下台的聲浪交相出現之際。伊國內部有人受到西方國家支持者及中東地區重量級人物的支持,

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,企圖迫使馬里基下台。,

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黃金亮點/美不急升息 支撐金價

上周因俄羅斯盧布狂貶一度帶動黃金避險需求,

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,不過對全球經濟影響有限,

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,市場仍將焦點放在美聯儲(Fed)會議結果,

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,整體來看,

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,Fed對美國經濟展望樂觀,

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,並強調須耐心等待升息,

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,令金價呈現橫盤整理的格局。
12月FOMC會議聲明顯示,

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,美國經濟穩步復甦,

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,勞動市場已經進一步改善,

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,儘管短期面臨原油價格下跌拖累通貨膨脹,但長期通膨仍向Fed目標邁進,本次聲明以「耐心」代替了「維持相當長一段時間」低利率水準的措詞,升息時間點須考慮美國經濟發展。會後Fed主席葉倫表示,接下來的兩次會議不會有升息的可能,暗示最早會在4月中以後;另一方面,儘管近期俄羅斯危機令市場擔憂,但葉倫表明對美國經濟將不會造成很大的影響。
目前Fed最大隱憂可能為原油價格下跌拖累通貨膨脹,觀察10年期平衡通膨率持續下行,從8月1日的2.27%下降至目前僅有1.65%,在通膨離Fed目標還有一段距離之下,短期不太有升息的可能,緩解升息對金價帶來的壓力。
全球黃金貿易方面,瑞士為全球最大黃金精煉國以及出口國,該國11月共出口232.3噸黃金,創下2014年以來新高,其中68.9噸出口至中國和香港,77噸出口至印度,皆高於10月水準,證明實體需求有所回溫,且世界黃金協會(WGC)指出中國印度需求仍維持強勁,可望持續帶給金價支撐。
印度方面,已經連續兩個月蟬連瑞士最大黃金出口國,該國於11月黃金進口額達56.1億美元,較2013年同期大幅增加571.28%,但同時貿易赤字擴大至169億美元,達2013年5月以來新高,恐令印度黃金進口政策有所更動。
美國經濟成長相對強勁,且距離Fed升息時間點仍有一段距離,帶動市場樂觀氣氛,增添投資人追逐風險性資產意願,這可能無法帶給金價明顯的漲勢,仍須關注美國第三季經濟成長(GDP),以及個人消費支出(PCE)等數據,若表現優於預期,對金價仍可能產生負面衝擊。,

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反媒體壟斷法 民間版力挺過渡條款

國家通訊傳播委員會(NCC)制定的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」,

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,已在行政院進入收尾階段;但民間學者不滿該版本向業者妥協,

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,今天舉行記者會,

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,推出由前NCC委員翁曉玲、台大經濟系教授林惠玲起草的「傳播事業集中防治法草案」,

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,除了強化媒體間水平與垂直管制力道,

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,也力挺過渡條款(一定時間內溯及既往),

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,並建議在行政院下設「行政院傳播事業集中防制委員會」,

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,有助事權統一、責任集中。
根據民間學者版本,不論在跨媒體的垂直集中管制、同業間水平管制上,都與NCC報院版有極大不同。垂直集中方面,學者主張「二二○」法則,即任一傳播事業所控制的市場占有率在三市場中任兩市場之占有率均超過20%以上者,就不得跨業經營其他媒體。
水平集中管制方面,學者主張市占率應依不同傳媒市場,使用不一樣的評估工具,如有線電視採「訂戶數」、衛星頻道以「收視率佔有率」、全國性日報則是看「發行量」等。至於無線電視方面,翁曉玲表示,其屬國家稀有頻譜資源,確保產權多元化,遂直接禁止業者取得第二張執照。
翁曉玲解釋,有別於官方版本執意把上列不同市占率的算法,悉數轉換成年平均收視(聽)率、閱讀率,除不合乎實情外,未來執行上也有相當難度。此外,她也批評,年平均收視率以「全國總人口數」為計算分母,明顯稀釋媒體影響力,「雖把紅線訂在5%,看起來很嚴;但現況是即使把多家有線電視的收視率加總也還不到5%。」
值得注意的是,學者建議在行政院下設置「傳播事業集中防制審議委員會」,由9到11人組成,成員包括NCC、公平會、經濟部機關代表外,並納入公民團體、產業公協會與跨領域學者。翁曉玲不諱言表示,此為參考德國媒體集中化調查委員會之立法模式,有助傳播事業管制事權統一。
另外,業者關心的「過渡條款」(即立法完成前一定時間內已完成的結合案,應適用新法),官方版本雖已拿掉;但學者認為有其必要性,故在條文中要求該法施行前違法者應於2年內採必要措施,降低傳播事業集中。翁曉玲說,法案上路若無法改變現狀,實益不大;至於未來上路,哪些媒體集團將受到衝擊,翁未明講。下午學者將就本草案召開記者會,並邀請包括政府機關、學者、立委、產業公協會代表出席。,

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台灣資本市場環境 吸引陸資來台

台灣政府商討對大陸開放項目,

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,向來堅持保護「技術命脈」,

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,然而業界人士強調掌握時機的重要性,

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,「如果還挑三揀四,

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,陸資直接跳過台灣,

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,到歐美投資了」。不過台灣優質經濟環境良好,

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,有望成為吸引陸資新契機。
國際投資銀行業務督導主任主管副總經理吳怡君以台灣薄膜電晶體液晶顯示器(TFT-LCD)面板產業為例指出,

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,該技術早年台灣走在世界前端,

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,很多大陸企業想和台灣合作,

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,當時台灣堅持該技術是命脈,遲遲不願開放;目前,大陸相同技術已發展起來,不再非和台灣合作不可,「機會不見了」。
台灣政府每次商討對大陸開放項目總會引發社會異議,許多人擔憂台灣完全開放,「優勢命脈」完全洞開,然而根據長期經驗累積,吳怡君提醒「掌握時機的重要性」。
安侯建業會計師事務所于紀隆也說,如果台灣開放產業還挑三揀四、憂心技術保護權問題,大陸產業早就直接跳過台灣、到歐美投資了。
事實上,多位專家不約而同提到,目前大陸企業發展以著眼於全球市場、講究「全球市場」,同時台灣因為「保護主義」心態作祟,錯失很多良機,不過台灣優質的資本市場對陸資來台投資還是有一定吸引力。
吳怡君說,台灣最大的優勢─優質的資本市場,她說台灣的證券市場、股民、以及整個經濟環境(Ecosystem)難以被取代,台灣市場包容性夠大,「可接受任何型態、產業的公司來掛牌 不用規模大,只要獲利、美、成長」。吳怡君說,借用台灣資本市場做資本平台,以吸引陸資來台作戰略投資,也許是另一種兩岸合作新契機。
2013台灣投資高峰論壇早上在台北登場,「兩岸雙向投資與併購發展分論壇上」,群聚多位專家討論上述相關議題。,

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國泰人壽推樂活照護專案

國泰人壽日前舉辦「健康長照擁抱樂齡」講座,

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,邀請中山醫學大學助理教授郭慈安、知名作家吳若權,

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,一同分享如何積極因應長期照顧,

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,及維護照顧者與被照顧者的生活品質。現場也設置失能體驗專區,

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,透過親身體驗失能對生活所帶來的衝擊,

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,讓民眾對長期照護有更深切的感受。
郭慈安指出,

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,目前全台灣有長期照顧需求的家庭約有90萬戶,

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,除了老人需要被照顧,

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,中風、失智或智能、精神或肢體障礙的患者同樣都有看護需求;另一方面,照護者同樣因身心的長期高壓下,間接成為潛在病人。
面對日趨嚴重的長期照護議題,國泰人壽推出「樂活照護專案」,藉由「國泰人壽樂活照護終身保險」搭配專屬附約及附加條款,提供壽險、長看、生存及老年醫療完善的保障項目。
國泰人壽營業企劃部張經理表示,「樂活照護專案」契合人生階段保險需求設計,投保後立即有壽險與長期看護的保障,萬一不幸或符合長看狀態,不但減輕家人經濟負擔,也讓自己擁有較好的照護品質;等到屆齡退休時候 (要保人約定之特定年齡),壽險保障將調整為生存年金以及老年住院醫療保障,可以補貼退休生活與降低老年醫療負擔。 以30歲男性投保「樂活照護專案」(主約保額100萬、專屬附約保額1萬搭配專屬附加條款),繳費選擇60歲滿期,年繳保費33,500元為例,若符合長期看護狀態,可先領取12萬元的長期看護復健金,之後每滿半年可領長期看護金6萬元與1萬元的長看膳食補助金;且60歲前工作階段,享有100萬元的壽險保障,60歲退休後,保障調整為生存金與老年住院醫療,每年可領取3萬元的生存保險金,若住院接受治療,可將部分壽險保障轉換為醫療保障,提前給付老年住院日額保險金,每日1,000元。,

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「是拾荒 非偷竊」 撿舊水管不起訴

宜蘭市林姓男子撿拾菜園裡的舊水管被當小偷送辦,

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,檢方發現,

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,如果要偷,

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,也要選有價值的菜,

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,怎麼會偷用過的舊水管?認為是拾荒而非偷竊,

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,予不起訴處分。
宜蘭市林姓中年男子於去年教師節時,

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,在住家附近的菜園撿了4支塑膠水管,

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,園主報警,他被當成小偷送辦。
林姓男子喊冤說,根本沒偷,那些水管是舊的,以為沒人要,自己種菜時,可能會用得到,才會撿來用,如果知道是有人的,就不會拿。
宜蘭地檢署檢察官調查,林所拿走的水管都是使用過的,轉賣也不值錢,水管擺在開放的菜園,沒有圍籬,如果要偷,應該會偷比較值錢的菜。
檢方認為,林的用意只是要撿拾他認為已被拋棄的物品,是拾荒行為,不構成「竊取」的要件,全案予不起訴處分。,

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經典賽/陳金鋒長打 桃猿3:1暫領先中華隊

中華隊備戰世界棒球經典賽,

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,今天在高雄澄清湖球場與Lamigo桃猿隊交手。猿隊陳金鋒第4局自中華隊先發王建民手中,

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,敲出帶有兩分打點的三壘安打,

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,再趁野手傳球失誤跑回本壘,

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,助球隊在5局結束時以3:1領先中華隊。
王建民第1局面對猿隊開路先鋒詹智堯,

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,被敲出右外野安打,

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,第2、3局讓對手三上三下,

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,第4局保送林智平後,

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,接連被陳冠任及陳金鋒敲出安打失分,投4.2局、52球後退場。
猿隊派出洋投雷力先發,第1局讓中華打者三上三下,第2局被陽岱鋼敲出安打,但未失分。中繼投手波拉斯第4局送出保送後,接連被打兩支安打失1分。,

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休耕申請新制搞不清 苗栗盼延2月底

休耕補助新制申請昨天最後一天,

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,苗栗縣政府推估農民申請第一期休耕面積是去年七、八成左右,

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,縣府擔心新制上路,

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,農民搞不清楚,

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,影響權益,

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,建議農委會將申請期限延到2月底。
「昨天只是『原則』截止,

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,縣府已與鄉鎮市公所溝通,

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,春節假期過後幾天仍可以受理,

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,」農業處農務科長江明亮說,

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,今年休耕申請,從往年的3月、8月,提早到1月,昨天是期限的最後一天,新制休耕僅能補助一期,攸關農民權益,縣府兩度建議延展。
江明亮指出,全縣去年第一期休耕農田4198公頃,第二期休耕4928公頃,鄉鎮市公所初步回報,第一期申請休耕面積是去年第一期七、八成,縣府等相單位將持續宣導,建議展延到2月底,希望農民權益不受損,至於第二期休耕,還可以於5月15日到6月底補申請。
後龍鎮大佃農解文斌估計申請休耕面積減少,是因租用耕地多了約兩成,活化了耕地,他表示,不少地主因補助條件改變,更有意願釋出休耕地,佃農樂得能有更多耕地承租。
解文斌也發現,有些農民擁有的田地面積不大,僅一甲、二甲,但是因為政策改變,有地主就近請自由耕作者代耕,佃農的耕作面積更上一層樓。
解文斌表示,地主釋放出耕地,藉由佃農的手來規劃、管理,讓休耕地重新活化,但他認為能被活化的耕地,先天條件就不錯,「幾乎都是地點好,且擁有水源的穩定地區,其他先天條件不足的,還是乏人問津。」
此外,獅潭鄉部分農民受到休耕補助減為一期影響,決定將休耕農地復耕水稻,五十歲甘姓農民說,年輕時種過水稻,家中田地不大,反正放著也只能領一期的錢,不如「重操舊業」,種來自己吃也好。,

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