行政院前院長、財團法人新世代金融基金會董事長陳冲建議，
，立財團法人法，
，建立治理觀念，
，才能解決醫療財團法人問題。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 看到這個題目，
，上月四日參與醫療財團法人論壇耐心聽完我「透視財團法人法立法必要性」演講的兩百位專業聽眾，
，一定十分驚訝。當天我列舉多項理由主張「財團法人法」儘速立法，
，其中一項較白話的說法是「台灣有三一三個政黨，
，訂有政黨法；台灣有四四八四個合作社，
，也有合作社法；為何台灣有十萬以上已登記的財團法人，
，卻沒有財團法人法？」當天參與討論的前監委黃煌雄，即席表示這是重要論點，不僅媒體多以此為標題，網路也呼應此種說法，唯一負面批評就是「你在行政院時都在睡覺嗎？」鄉民言詞確實尖銳，不過如果了解行政院曾於二○一○及一六年兩度送出法律草案，卻未獲立法院審查的一段歷史，應稍能體諒。半年前行政院院會再度通過將財團法人法草案，送至立法院，欣見此發展，立即拜讀條文，發現與以往條文相同，不過增加四條，係就以往政府曾有捐款的財團法人加強控管，雖在法理上可議，但如能建立財團法人的法制基礎，小疵大瑜，勉可接受。但見論壇演講次日，立法院即通過可追溯七十年的「促進轉型正義條例」，緊接著又有近日的婦聯會及農田水利會事件，轉而覺得在現階段，財團法人法暫予擱置也無不可。因為自黨產條例的立法及後續措施觀察，加上促轉條例的肅殺、處理婦聯會、農田水利會的咄咄氣勢，如果財團法人也依循同一邏輯來個「轉型正義」，恐怕對整體社會的撕裂，影響會更為深遠。轉型正義本是政治語彙，並非法律名詞。提倡轉型正義，用意應在糾正以往不合法的程序，自然更不應以不合憲不合法的手段為之，否則豈非以暴制暴。草案條文有何轉型威力，會讓小民怕怕、法界擔心？基本上，本次增加的第六十四至六十六條及第六十九條，埋有一般未見的法學思維，如配合所謂「轉型正義」的心態，則自然有令人心生畏懼之感。首先是第六十四條及六十五條，任何民間財團法人，在法律施行前如有政府、公營事業、政府財團法人捐助／捐贈的財產，占民間財團法人財產總額或基金廿％以上，主管機關即可「加強監督」，並可依比率遴派董事。新法竟可溯及於施行前的法律行為，破壞法律狀態的穩定，本宜審慎。而且在某些情形，如果有基金規模不大的研究機構曾接受政府財團法人（例如工研院）過時的儀器，極有可能一夜之間，董事會改組，是否妥適？此外農田水利會一旦收歸國有後，水利會下各個財團法人，其法律地位也會隨而改變，成為政府財團法人，豈不怪異？其次看第六十六條，針對某些早期是政府捐助五十％以上的財團法人，後因預算不繼或其他原因，由民間持續捐助轉為民間財團法人，有點類似「公營事業移轉民營」的觀念。此次條文竟規定，如公部門對民間財團法人捐助在「成立時」或「曾」一度超過登記財產總額五十％，均須依比率遴派董事。此一邏輯如可接受，則公營事業民營化後，均仍可依原先公股持股比率改選董事，於理可通？又置歷年民間出資捐助者的權利於何地？更妙的則是第六十九條，對前述第六十六條的民間財團法人，竟規定可於法律施行起三年內，得由主管機關捐贈財產補足差額，回復為政府法人。換言之，過去（例如）廿年政府未出資的財團法人，居然可於法律通過後一次補足拿回控制權。而且「拿回」後政府百分之百控制，當然也包括所謂「補足」的財產，號稱補足卻等於未出資，天下竟有這種如意算盤！以往曾接受公部門捐助的民間財團法人，是否應該也來個「轉型正義」，可以公開辯論，如果必要甚至可單獨立法，但不應夾雜在「財團法人法」中。如果意圖利用全面執政優勢欲全面掌握一切資源，則「不為瓦全」，此一令人生畏又生厭的四條轉型條文就與財團法人法草案「共同玉碎」吧！至於財團法人無整套法律可以管理的狀況，比起違法違憲強取豪奪，只有兩害相權取其輕了！（作者為東吳大學法商講座教授、新世代金融基金會董事長），
敬鵬工業（2355）30日公布第3季財務報表，
，稅前盈餘5.54億元，
，稅後純益4.67億元，
，季增率各為2.16%、9.82%，
，每股稅後純益1.18元。
敬鵬前9月稅前盈餘15.1億元，
，稅後純益12.39億元，
，每股稅後純益3.12元，
，年增率各為60.99%、64.05%、64.21%。，
中國大陸海事局十九日宣布，
，正將第二座鑽油平台移往靠近越南海岸的南海海域，
，這是繼五月一日大陸將一座鑽油平台運至西沙群島附近，
，引起越南排華暴動後，
，北京當局再次展現宣誓南海主權的決心。
大陸海事局官網發布通告，
，十八日至廿日，
，「德泇」輪將拖帶「南海九號」鑽井平台，
，自海南島南側向西南方向前進，
，拖帶總長六百公尺，航速四節，請船隻寬讓。
美聯社報導，由於「南海九號」預定移往的位置，位於西沙群島四周的政治敏感海域北方，距離較遠，預料這次越南不會有過激反應。
越南外交部一名不願具名的官員說，越南認為任何國家都不應在爭議海域採取單方面的行動，但大陸曾在「南海九號」預定位置海域探勘，並未引起兩國外交危機。
「南海九號」的預定位置近東京灣口，大陸和越南針對此海域的劃界問題進行了五輪談判，仍未劃定。
五月一日大陸將「海洋石油九八一」鑽油平台移至西沙群島附近後，上百艘大陸和越南的船艦在此海域對峙四十多天，憤怒的越南民眾在五月中旬爆發排華暴動，台商也被波及。
大陸國務委員楊潔篪十八日在越南會晤越南副總理兼外長范平明，討論「九八一」鑽油平台引起的爭議，但雙方仍各持己見，沒有進展。
河內市十九日出現小規模的反中示威，抗議群眾高呼「中國鑽油平台滾出越南」、「打倒中國侵略野心」等口號，但被警方驅散，有七人被逮捕。，
中國大陸疫苗造假頻傳點燃人民怒火。圖為日前山西省疾病預防控制中心疫苗門診副主任賈春堂（右2）向媒體展示已經封存的長春長生狂犬病疫苗。 （中新社） 分享 facebook 中國問題疫苗事件還在延燒，
，受影響的山東省日前公布兒童補種疫苗方案，
，選擇的卻是其中一家出問題的武漢生物疫苗，
，引發輿論譁然。此次問題疫苗在去年11月被中國國家藥監局要求停用，
，其中，
，由長春長生生物科技生產的25萬2600支疫苗全部流向山東，
，由武漢生物製品研究所有限公司生產的40萬520支疫苗流向重慶和河北。 澎湃新聞今天報導，
，受長生生物疫苗拖累的山東省，其衛生和計劃生育委員會和食品藥品監督管理局公布的補種實施方案，卻是用另一家武漢生物的疫苗。新京報25日曾針對山東煙台疾控中心公布將採用武漢生物的百日咳三合一疫苗一事做報導，官方回應說，本次補種使用的疫苗經中國食品藥品檢定研究院檢定為合格，補種不會對受種者帶來常規不良反應以外的安全性風險。不過，山東省的這項決定仍引發許多網民不滿，質疑相關做法沒有考慮民眾感受，而武漢疫苗出事，是否還有資格繼續生產疫苗或提供疫苗也讓人懷疑。人民日報和頭條新聞的微博，數千則相關評輪都被遮蔽。湖北食藥監局26日公布，造成武漢生物疫苗不合格的主因是，分裝設備短時間故障，導致待分裝產品混懸液不均勻。問題疫苗事件後，長生生物有15人被拘留調查，武漢生物至今則只遭行政處罰，其央企背景在事件中扮演的作用也受到關注。武漢生物隸屬中央企業的中國生物技術公司集團，而中國生物是中國最大的疫苗生產商；武漢生物則是中國生產百白破疫苗（白喉、百日咳、破傷風）的最大公司，年產可達7500萬支。，
台股回神，
，21日小漲13點，
，紡織股受惠於經濟增溫，
，成衣銷售量看增，
，在成衣雙雄帶動下，
，指數表現優於大盤，
，例如聚陽大漲逾2.8%，
，多檔權證漲幅在兩位數，最大成交量也逾1，600張，而儒鴻權證最大成交量更爆衝逾5，000張。
永豐金證衍商部表示，由於成衣雙雄股價均在百元以上，投資人若看好股價表現，不妨利用權證低進入門檻優勢，可間接參與個股行情表現。，
本報資料照片 分享 facebook 大陸國家外匯管理局昨（10）日宣布進一步擴大金融市場對外開放，
，取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制；而且是總額度、單家額度均取消；同時，
，RQFII試點國家和地區限制也一併取消，
，等於面向全球大開放。經濟日報提供 分享 facebook 今後境外機構投資者，
，只需進行登記，
，即可自主匯入資金開展符合規定的證券投資。 這也意味中國債券市場和股票市場將帶來更多境外長期資金。對此，
，台灣基金業者指出，
，投資陸股管道增多，
，QFII與RQFII已完成階段任務。統計顯示，
，今年初到9月6日為止，透過滬股通與深股通北向買A股的資金達217.3億美元，離滬股通與深股通的額度上限仍有一大段距離。即使中國股債市在全球股債指數的比重逐年提高，以目前開放管道及額度來看，不用擔心外資買不到。台灣壽險業表示，目前投資大陸股、債方式很多，例如可透過銀行間的債券交易購買大陸債券，且額度都可滿足投資需求，不會因大陸取消QFII或RQFII而增加對大陸投資。大陸外匯局發言人王春英向外資喊話，歡迎符合條件的全球各地境外機構使用境外人民幣開展境內證券投資，取消RQFII試點國家和地區限制，有助進一步便利全球各地投資者以人民幣投資境內證券市場，拓寬人民幣使用管道提升中國金融市場開放的深度和廣度。大陸從2002年實施QFII制度、2011年實施RQFII制度，統計目前有來自全球31個國家和地區的超過400家機構投資者透過此管道投資中國金融市場。據外匯局統計，2018年跨境證券投資項下收支總規模（流入+流出）2，137億美元，占資本項下收支總規模的25%，較2002年大幅提升16個百分點。2019年上半年非儲備性質金融帳戶也延續淨流入態勢，其中，境外投資者增持證券500多億美元。統計外資持有大陸境內股票市值占總流通市值的3.8%，外資持有大陸人民幣債券市值占債券總市值的2.2%，也遠低新興市場經濟體外資持有水準。可見外資投資進入大陸市場還有很大潛力空間。，
共軍強化海軍建設，
，除建造航母、擴編海軍陸戰隊外，
，共軍艦隊也頻遠航，
，與他國舉行聯合軍演。圖為26日共軍與孟加拉海軍在孟加拉灣海域舉行海上聯合演習。 新華社 分享 facebook 中共全面強化海軍戰力，
，中共海軍陸戰隊將構成獨立的軍級單位，
，可能由具少將軍銜的孔軍、袁華智接任海軍陸戰隊司令員與政委。此外，
，今年中共軍隊院校調整改革後，
，「海軍航空大學」將由海軍航空兵學院和海軍航空工程學院重組而成。環球時報報導，
，網傳原本分散在中共海軍三大艦隊的海軍陸戰隊，
，將構成獨立的軍級單位。中共中央軍委主席習近平日前視察海軍機關，具少將軍銜的孔軍與袁華智出席，兩人傳將任中共海軍陸戰隊司令員與政委，似乎證實網路傳言。習近平廿四日視察中共海軍機關，央視軍事頻道當晚播出畫面顯示，孔軍與袁華智出席這次活動並比鄰而坐。孔軍長期在陸軍部隊服役，曾任共軍前南京軍區某裝甲旅長、前第十二集團軍參謀長，袁智華長期在共軍政治工作部門服役，曾任海軍某陸戰旅政委、南海艦隊政治部副主任等職。環時引述專家指出，美軍將海軍陸戰隊作為獨立軍種管理，規模在十萬人左右。與美軍相比，中共海軍陸戰隊成立時間不長，應適當擴大規模以利執行作戰與非戰爭軍事任務。外媒報導海軍陸戰隊將擴編到十萬人，這位專家表示過度誇大，有渲染「中國威脅論」意圖。此外，大陸唯一培養航母艦載機飛行員的學校也罕見曝光。據「當代海軍」雜誌社披露，今年軍隊院校調整改革後，「海軍航空大學」將由海軍航空兵學院和海軍航空工程學院重組而成。這是中共軍方媒體首次公開報導關於海軍航空大學的消息。報導說，「海軍航空大學」將是海軍指揮與工程技術人才培養的主要基地，以及航空航太領域科研中心，培養海軍航空兵和岸防兵初中級指揮軍官、飛行軍官、參謀軍官、空中戰勤軍官和航空航太工程技術軍官的搖籃。，
內政部打算實施國家公園收費，
，引起社會議論；但日昨一場「山友生命揹工顧，
，揹工生命誰來顧」記者會，
，揭開另一熱議話題。
登山界有一群人，
，像駱駝一樣，
，常背負幾十公斤裝備走在三千公尺的高山上，
，背包上架了好幾層物品，
，有時起身都要人幫忙才站得起來，
，他們是高山協作員，
，也稱揹工。
一位揹工該背多少公斤收多少錢，背多少才安全，這些都會對未來的登山生態有重大影響。
揹工大約可分四種，一種是純揹工，只負責背裝備和糧食；第二種進化為煮和背；第三種是連食材採買都包了；第四種是煮帶背，就是幫你背、帶路兼煮飯菜。
揹工的體力和野外技能雖強，但是背太重時，通過危險地形的風險就比較高，像去年墜谷的揹工吳明旭，其墜崖處也曾有揹工險些掉下去。事實上，有些地形背廿公斤很好走，背到四十公斤就很危險。
揹工背太重，有其因素。例如當隊伍要背的公裝備有四十公斤時，若一個揹工背卅公斤，再請人不划算，這時雇主會情商多出來的另用重量算，這樣比再請一人划算。
對揹工來說，一天若能多賺二千元，你要不要？只是揹工常忽略了健康折損，就像核電一樣，如把事後處理費用算上，其實是虧本的。
另一種社會氛圍是揹工間的面子問題。揹工間會比誰背得重，誰走比較快，背卅公斤是人，背四十公斤是男人，背五十公斤是超人；但往往是超人較快下崗，四十多歲就回部落種田去，因為膝蓋都壞了。
目前登山界很倚賴揹工，長程的縱走常要有揹工配合才走得成。但揹工的命運要能扭轉，需雇主和揹工之間互相體諒，彼此如何互相尊重，達到工資和揹工健康之間的平衡，有賴大家討論，並建立一套可遵循的制度。，
台灣網球16歲組小將李亞芯。 中央社 分享 facebook 世界女子職業網球協會（WTA）未來之星賽事，
，台灣網球小將李亞芯今天兩戰皆捷，
，持續挺進冠軍之路。另外，
，曹家宜則一勝一負。在新加坡舉行的未來之星（Future Stars）賽事，
，16歲組小將李亞芯出戰泰國選手，
，首盤雖以3比6落敗，
，但第2盤以6比2扳回一城，
，並在決勝盤中攻勢凌厲，以10比5獲勝。李亞芯晚間再迎戰日本選手，結果以6比3、4比6、10比8拿下勝利。14歲組曹家宜不敵泰國選手，以3比6、3比6落敗，迎戰新加坡選手則以6比2、5比7與10比5獲勝。，
第二階段公費流感疫苗開打，
，對象是六十五歲以上長者及學齡前幼兒。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 今年公費流感疫苗開打一波三折，
，因世界衛生組織流感疫苗選株公告時間延後一個月，
，讓我國創下史上最晚開打紀錄，
，今起為第二波公費接種，
，對象為六十五歲以上長者及學齡前幼兒，
，卻遇上入冬以來最低溫，
，醫師憂天冷影響打氣，且天冷也可能加速流感流行時間，籲儘速接種，及早獲保護力。第一波公費流感疫苗上月十五日開打，目標施打九十萬劑，目前已施打約七十五萬劑。疾管署副署長莊人祥表示，第一波公費流感疫苗到貨有限，擔心後續供貨有疑慮，因此第一波施打先進行控貨，不敢一次打完，不過目前配送疫苗已達三百一十六萬，第二波施打目標為二百零一萬多劑，供貨無虞。 冷氣團接連報到，流感病毒蓄勢待發，中國醫藥大學兒童醫院感染科主任黃高彬表示，流感疫情與氣溫關係大，鄰近國家陸續進入流行期，日本早已在十一月中旬進入流感流行期，比去年提早約一個月，上周流感患者數已達兩萬七千多人，比去年同期多六倍，南韓及中國南方各別省份也進入流感流行期。據衛福部疾管署資料顯示，國內門急診類流感就診人次有略升趨勢，但尚未正式進入流感流行期。黃高彬說，天氣狀況難預測，若持續有冷氣團報到，流感疫情上升速度就會加快，接種疫苗後需等待二周才能產生抗體，籲長者及幼兒儘早完成接種。第二波接種首日恰逢冷氣團報到且為假日，開業診所醫師林應然說，依過去經驗，當冷氣團報到，民眾接種意願也會降至「冰點」。疾管署仍持樂觀態度，莊人祥說，即使冷氣團報到，過往開打首日，接種往往是最踴躍的日子。莊人祥表示，今雖逢假日，全台一千三百多家衛生所及合約院所都有提供接種服務，僅連江縣沒開診，多數醫院如醫學中心、教學醫院、區域醫院等，周一起也會加入提供接種的服務，民眾可使用疾管署「流感防治一網通」https://antiflu.cdc.gov.tw/ 查詢住家附近診所是否開診。第三波公費流感疫苗接種為明年元旦，也可提前自費接種流感疫苗，第二批自費流感疫苗將於下周到貨，第三批將在農曆年前陸續到貨；另兩家提供四價流感疫苗的國光藥廠及葛蘭素史克則表示，不便透露接續的鋪貨狀況。，
