台北高等行政法院認為黨產條例有違憲疑義，
，向大法官聲請釋憲，
，同時裁定釋憲前停訟，
，黨產會（圖）批評是「個案法官見解」。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 黨產會以《不當黨產條例》為火戰車，
，對國民黨的黨產祭出各種行政處分，
，攻城掠地如入無人之境；直到最近，
，終於受到一點挑戰。台北高等行政法院認為黨產條例有違憲疑義，
，向大法官聲請釋憲；同時裁定，
，在釋憲爭議解決前暫停審理。但黨產會顯然不習慣「被暫停」，
，發新聞稿批評這是「個案法官見解」，稱現階段的處分效力不受影響。譯成白話，即「本衙門不甩法院裁定」，還指控法官不提供聲請解釋文等等。為此，台北高等行政法院只好舉證反駁其說法不實。此案引起法界人士注目，認為理所當然應先解決違憲爭議，才能繼續訴訟，這是「法律的通識」。時事評論者也慨嘆，台灣已面臨「憲法崩於前」的危機，但司法院的大法官們卻裝作視而不見。確實，《不當黨產條例》有違憲之虞並非始自高等行政法院質疑，一年多前，監察院即聲請釋憲，至今連「待審理案件」都排不上，這與大法官的「怠惰」難謂無關。對照之下，包括本案在內的諸多案例中，人們反而見到一般法官鍥而不捨地聲請釋憲，希望求助於憲法解決行政機關不當擴權的問題。 「小法官」積極探尋法治精神，相形之下，負有釋憲之責的「大法官」反而表現漠然；大小法官的法治認知與責任感如此懸殊，反射了台灣司法「上萎靡、下振作」的倒錯，台灣要仰賴誰來演「憲法守護神」？老百姓遇上官府威力無邊，身在現代法治國家，唯有法律可做為「小蝦米對抗大鯨魚」的後盾。最近引起全球矚目的美國司法部與AT&T的訴訟案，法院最近判決准許併購，正是替民間企業抗衡行政權力的最佳範例。AT&T要併購時代華納公司，川普總統誓言任內絕不會讓此案通過，並由司法部以《反托拉斯法》為武器展開攻擊，但聯邦法官最後仍然開了綠燈放行。撇開此案的法律攻防及市場影響不論，至少，川普以總統之尊「指揮」市場遊戲規則的霸道姿態，在法律面前只能低頭。美國司法制度與台灣不同，「小法官」也有釋憲權，而以聯邦大法官為終審機關。川普上任後狂妄行徑連連，結果在各州法院的違憲判決上也連吃敗仗；從針對穆斯林的《禁旅令》，到封鎖推特用戶之案，甚至連川普本人提名的保守派大法官都在遣返犯罪移民一案上「倒戈」，投下反對票。AT&T案判決一出，各方評論者與其說為AT&T歡呼，不如說咸認「司法獨立勝利」，慶幸美國市場機制有司法保護，免受總統濫權威脅。法官判決時，罕見地諭令司法部：最好不要申請暫停判決效力；言下之意，行政機關濫權應有所節制，司法部竟也乖乖買帳。此情此景，能不令人聯想起蔡英文一上台就對華航罷工事件指指點點，又召來遠東集團總裁徐旭東進府，強要他掏錢為國道收費員抗爭埋單，還稱企業界「應盡社會責任」。台灣企業家可敢為此請求法律撐起保護傘？反觀台灣的景象，一方面行政機關囂張如黨產會，直接對法院合議庭的裁定表達不屑；另方面連大法官都只顧政治正確，不敢作為。司法院擱置監察院的釋憲案處理，也非「怠惰」的首例，之前對《前瞻條例》的釋憲聲請，挖空心思剔除高金素梅構築不受理的理由，在民間觀感，已形同「吃案」。難怪很多人對黨產條例和年改等案的釋憲不敢樂觀。大法官怠惰，已讓人民對「法」這個字「從水，去不平」的功能，整個動搖信心了！《金融時報》評論員談AT&T一案，認為證明了美國仍保有「法律為王」的精神。這句話，能不令台灣仍對正義期盼「司法不死」者，包括辛辛苦苦聲請釋憲的「小法官」們，感慨萬千！台灣的「憲法守護神」安在？大法官面臨抉擇，是要挺政治，還是挺憲法？，
安倍政府慎重處理天皇生前退位。 歐新社 分享 facebook 自蔡英文當選總統，
，加上立法院擁過半數席位完全執政後，
，民進黨政府開始高唱轉型正義。改革大刀指向那裡，
，陳抗也如影隨形；上周立院通過促轉條例，
，再度引發民眾質疑，
，果真是「謙卑謙卑再謙卑」政府的作為。看看日本，
，安倍政府也是完全執政，
，在處理天皇退位與修憲事件斟酌再三，
，讓阻力降至最低。本月一日，日本皇室會議決定明仁天皇二○一九年四月卅日退位，德仁太子五月一日承繼。這是自二百年前光格天皇以來，首次天皇生前退位，也是戰後憲法首例，當然得慎重。一、合法依「皇室典範」規定，繼承皇位只能是天皇駕崩，若要生前退位，依法不合，必須修改皇室典範，或制定特例法，與我們將同性婚姻合法，必須修民法或另設專項，有異曲同工之處。今年六月，參眾兩院均全票通過天皇生前退位特例法，自有其政治智慧，使天皇生前退位合法，又不留下後遺症。二、合理日本一代天皇採用一年號的「一世一元制」，新天皇即位後將改元，政府將在明年公布新年號，讓政府人民早作準備。天皇生日為國定假日，明仁生日為十二月廿三日；德仁為二月廿三日。一九年德仁即位時，生日已過，所以天皇生日仍為上皇生日，二○年才改為新皇生日。三、合情去年八月八日，明仁天皇通過電視發表談話，說自己已八十二歲，擔心難以全心完成公務，向國民尋求理解。因天皇一直被稱為「上御一人」，上皇與天皇同時存在，是否會影響天皇威信？國民能否接受天皇生前退位，經過包含各行各業各年齡層的探詢與調查，有九成以上國民理解並支持，確信民眾對天皇既有神性化，亦有人性化，並無不妥而理解，安倍也表示將盡全力推動退位和即位能在國民祝福順利進行，祝福天皇也就是祝福這個國家。四、合宜處事必須合乎法理情只是基本，如何適當拿捏才是藝術，即為合宜。天皇生前退位已合乎情理法，但選那兩天呢？事前各方均就自然年交替，即一八年十二月底及一九年元旦，或日本年度交替，即一八年三月底及四月一日考量，皇室會議考慮兩案均是繁忙期日與新年儀式及地方選舉重合，決定四月底退位，五月一日即位。日本深受俳句文化「意在筆先，神餘言外」之影響，完美處事必先有意境，事成後讓人想像無限。天皇退位前一天四月廿九日是「綠之日」，因明仁父昭和天皇熱愛自然，為了紀念其在位時巡視各地帶動種樹，而將其誕辰紀念日改為「綠之日」，五月一日德仁即位，三日是日本「憲法日」行憲紀念日，會讓民眾對天皇的神性傳承及憲法的理性認知，有傳神的想像。蔡政府為轉型正義，清算黨產、一例一休、年金改革、同性平權……均有其必要性，但以為強橫立法，修法即有法可據，卻不合理，不合情更不合宜。綠營親日者大有人在，可曾認真學學人家是怎麼處理事情呢？點點小心，面面俱到，處處考慮、整體考量，才能合法合理合情合宜的完美成事。，
近年我國以政策大力推動綠色經濟發展，
，將過去經濟成長連動資源耗用、環境損害的模式脫鉤，
，邁向以綠色消費及綠色科技為基礎的新經濟願景。然而，
，在經濟典範轉移之際，
，價值評估與認定的結構性衝突將無法避免。例如傳統投資專案評估、企業評價多以案件本身的成本效益做為主要、甚至唯一的評估準則。 但在綠色永續型經濟發展模式下，
，須針對外部利益、社會價值進行評估考量，
，提出更積極的評價做法，
，方能正確評判案件所創造的全部價值。以日本政策投資銀行（Development Bank of Japan；DBJ）為例，
，於1999年由日本開發銀行及北海道東北開發公庫合併設立，
，為日本國家政策性銀行之一。成立之宗旨在於提供長期性資金，以促進日本經濟與社會發展。近年因應日本在綠色經濟、循環社會的轉型改革，推出一系列創新評價與認證制度：例如，DBJ環境評價。2004年由日本政策投資銀行創立的全球第一個結合環境評價與融資評鑑的制度，針對企業及投資專案在環境永續方面的外部效益認定，提供優惠貸款利率。至今已進行超過一千家企業投融資專案評估。再如，綠建築認證。日本在2011年成立DBJ綠色建築認證系統，納入建物環境友善、災害防治和社區影響等評估構面，給予一至五顆星的評價，以促進房地產業的永續性發展和ESG投資。日本政策投資銀行的做法，是以建構綠色經濟發展的健全體系為核心，提出創新的評價與認證制度。在傳統信貸審核與決策過程中，納入環境保護、社會價值等外部指標，以環境信用風險評估制度呈現出投融資案件對整體社會價值的創造效果，讓整體社會都可以分享到政策投資案件所帶來的益處。我國發展綠色經濟，同時面對能源轉型階段，正需仰賴健全的經濟政策體系，以推動產業發展與建設投資轉化為綠色經濟的有效路徑，環保部門與經濟部門應共同完成此一制度建設。例如近期中油天然氣第三接收站環差審議，雖最終決議通過中油可建置接收站，以及我國2025非核家園燃氣比例等相關保育與供電問題，均造成深遠影響，這都屬於政策投資案件價值評估的典型衝突。環保部門與經濟部門應協力共同克服問題，以做為我國綠色經濟健全體系的第一步。（作者是商業發展研究院組長，本專欄每周二刊登），
都會區商業活動興盛，
，光汙染嚴重。本報資料照片 分享 facebook 大型LED廣告車穿梭，
，市區也充斥LED看板、燈箱式廣告、霓虹燈，
，每到夜間刺眼光源就干擾用路人視線，
，甚至照進民宅影響睡眠。環保署近日召開研商會議，
，年底前擬制定「光汙染管理指引」，
，統籌全台戶外光源亮度跟垂直照度，
，從路燈、交通號誌、廣告招牌到大樓光源無所不包，讓相關單位依據指引修訂規範。都會區商業活動興盛，光源複雜。台北市2012年擬訂光害自治條例草案，光源超標最高罰十萬元，但至今尚未審議，高雄有過相同呼聲也無疾而終。 VVIP 會員限定！ 使用活動金幣灌溉優質新聞，抽 iPhone 11、仟元現金。
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提醒：您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」，以活動金幣贊助該篇文章，支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助，中獎機率越高！ 2015年鴻海集團的三創生活園區開幕前遭投訴光害，大樓外牆兩面巨大LED廣告看板夜晚會變換燈光色彩，宛如一座「七彩發光體」，居民難入睡，路過駕駛人睜不開眼，危及行車安全。但北市光害自治條例始終未通過，市府只能道德勸說，或找其他建築法規「間接」介入。衛福部去年重金打造一輛大型LED廣告車宣傳拒吸三手菸，強光播放動畫，炫目刺眼妨礙視線，夜晚還在西門町鬧區「滿街跑」，機車族抱怨連連。立委要求取締，但衛福部回應廣告車是「合格改裝」，同樣無法可管。環保署統計，近三年光汙染陳情案件約一千三百件，九成四案件集中六都，其中高達五成一及三成九來自台北市跟新北市，以廣告類光源陳情案件最多，大部分抱怨「過亮及閃爍」，困擾居家環境及影響睡眠。環保署空保處科長謝仁碩指出，人對光源感受有兩個指標，「亮度」決定刺眼與否，「垂直照度」則類似明暗感受。環保署將制訂光汙染管理指引，草案規畫亮度為每公尺650燭光以下，類似在家裡看電視的亮度，不會過於刺眼；垂直照度訂為25勒克斯，可限制物體的受光照射程度。光源分屬多個主管機關，如交通號誌歸交通部，廣告招牌歸內政部營建署，移動式廣告、路燈又由各地方所轄，不易集中管理。謝仁碩表示，光汙染管理指引年底前將拍板定案，屆時各光源主管單位將可依照指引，在各自法規中訂定更明確的規範。衛福部去年打造一輛大型LED廣告車在西門町鬧區繞行。本報資料照片 分享 facebook，
台南市警五分局公園派出所警員吳宗峻、杜孟樵路過轄區大興街路口時，
，眼尖發現路一旁一輛轎車停在路口角落未熄火，
，覺得可疑停車上前查看，
，意外查獲陳姓男子正在拉K，
，起出16包、總重140公克K他命。所長陳宏全稱讚兩名警員雖年輕，
，工作認真又落實勤務，
，值得稱許。吳、杜兩人昨天下午因其他案件要調閱路口監視畫面，
，經過北區大興街233巷路口時，見一輛車停在路口未熄火，車窗未關車內一名男子看似在吸煙但動作怪異，決定上前察看。 陳宏全指出，兩人一接近車子，就聞到與一般香菸味道不同的奇怪香味，因近來許多吸毒拉K者都會添加香料掩蓋異味，兩人直覺可能在吸毒，要求陳姓男子下車盤查，隨即在車上找到7包K他命及9包摻毒咖啡包，陳嫌也承認吸毒，詢問後移送法辦。警員在陳姓男子車上搜出 7包K他命與9包加工毒品咖啡包、拉K盤。 圖/翻攝畫面 分享 facebook，
蔣智賢擊出後來居上的滿貫砲。 圖／富邦悍將隊提供 分享 facebook 富邦悍將隊下半季首戰搶到好彩頭，
，靠蔣智賢在六局下轟出的滿貫砲後來居上，
，以五比四擊敗中信兄弟隊，
，兄弟老將「恰恰」擊出一支安打，
，兩千安還差一支。 昨役前五局悍將隊只擊出兩支安打，
，六局下才突破兄弟先發洋投萊福力封鎖，
，張正偉安打、王正棠二壘打先追分，
，之後靠胡金龍安打、林益全保送攻占滿壘。蔣智賢大棒延續攻勢，
，送回四分超前比數，
，他說：「是一記指叉球，投到我設定的偏高位置。」這一棒助隊留下勝利，獲選單場ＭＶＰ。擊到球後，蔣智賢站在原地看著小白球過牆，「打出去的感覺很順暢，知道會是全壘打」，這發紅不讓打到右外野看台上層，他說：「這不是最遠的，之前對洪心騏（統一獅隊）打到『外面的外面』。」蔣智賢在今年五月才敲出全壘打，「受到布陣影響，不然就是打到牆，難免會有負面想法出來，受到『小惡魔』擾亂，影響心情」。上半季尾聲，隊友鼓勵蔣智賢，「打到牆也是好事」，他也因此釋懷，「就這樣慢慢打出來了」，目前累積全壘打六支。「恰恰」彭政閔昨役先發打第三棒，前兩打席沒有安打，六局上第三打席擊出內野安打，生涯累積安打一九九九支，兩千安俱樂部差一步，他說：「下一場比賽再來。」彭政閔擊出安打後，因隊友擊出內野滾地球、在二壘前遭封殺出局，詹子賢則在之後開轟，「恰恰」失去得分機會，「沒辦法，沒人猜想得到結果，可能是上天希望我自己打吧」。彭政閔生涯首安、首轟、第一分都在新莊棒球場出現，若兩千安和得分（目前一○七四分，中職紀錄一○七五分）紀錄能在這裡出現，他說：「應該會有不同意義。」，
美升息效應 金融業樂觀景氣 | 金融要聞 | 產經 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，明年繼續升息機率高，
，帶動高階主管綜合指數（BEI）與市場BEI指數同步攀升，
，其中BEI綜合指數為54.2，
，市場BEI指數為39.5，
，顯示國銀高階主管對於前景展望態度樂觀。金融研訓院昨（30）日公布12月BEI綜合指數54.2，連續三個月攀升，是近16個月以來新高；市場BEI指數39.5，是近一年半以來新高紀錄。金融研訓院表示，BEI綜合指數與市場指數同步攀升，主要是因為美國今年底宣布升息1碼，同時預告明年還會繼續升息，顯示美國經濟正逐漸回溫中，金融市場對於前展望也轉趨樂觀。進一步觀察BEI的經營指數內涵分項，銀行業普遍預期明年利息收入可望增加，國內外業務以及稅前純益也有成長空間可期，預估全體銀行明年稅前純益可望增加3，000億元，另外，呆帳覆蓋率高也反映銀行風險控管能力穩定。而獲利提升，也讓銀行增聘員工意願提高，調查指出，12月人力雇用需求為65.6，連續兩個月攀升，不過人力需求將一改傳統以櫃員為主，明年人力需求將聚焦金融科技專長者與具備海外相關專長者，傳統臨櫃業務人力需求可能有下滑趨勢。展望後市，在全球景氣緩和復甦帶動下，預期台灣明年景氣可望上升，第2季有望明顯復甦，銀行放款意願也可望跟著升溫。，
樂陞5月8日股東會 力拚恢復交易 | 股市要聞 | 股市 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，昨（16）日公告新任簽核會計師，
，由華云聯合會計師事務所接手，
，代表會計師分別為郭思琪、吳倩懿。同時樂陞董事會決議，
，將於5月8日召開股東會，
，通過去年度財報，藉此力拚恢復上櫃交易。終於找到簽核會計師的同時，樂陞旗下轉投資公司磁力線上，卻驚傳解散裁員。爆料員工指出，公司以電子郵件通知員工公司裁員消息，信件中表示「老闆」已無法處理公司事務，原股東無法再提供資金，導致無法支付2月薪水，如有意願調回母公司樂陞的公司可以協調，或是提供業界適合的工作。不過，公司方面對此不願回應。樂陞去年爆發違約交割案，不少投資人慘賠，原任會計師事務所安永也不願簽核財報，致使遭主管機關從去年11月17日暫時停止交易，至今暫停交易已近三個月。按照法規，樂陞若無法在停止交易後的半年內提出會計師簽核的財報，最晚將於5月15日被終止股票上櫃。根據公告，樂陞今年股東會不僅將通過去年度財報，也會報告過去庫藏股執行狀況、可轉債公司執行情形，以及董監事全面改選等事宜。，
攸關全國學生權益的學保流標八次後，
，才勉強有保險公司承保。若學保基本體制不變，
，學保開天窗問題，
，恐不會是最後一次。一個應該由政府開辦的政策保險，
，卻經由本質完全不同的商業保險承做，
，這才是學保最大問題。學保是配合教育政策開辦的政策保險，
，法源依據「高級中等教育法」與「國民教育法」而非「保險法」。為達成政策目標，
，除保費要求低廉外、承保與理賠也較寬鬆，
，甚至還帶有「社會救助」色彩，
，這些都與商業保險基本運作理念不同 ，學保也因此亂象叢生，難怪近年保險公司聞學保色變。因為，對商業保險公司而言，承保一個明知會虧損的業務，並非善盡社會責任，而是嚴重違反公司治理。學保依法應由「教育機構開辦」，且自負盈虧。但主管機關礙於人力、成本，沒法做到全民健保的「公辦公營」模式，而改以類似「公辦民營」方式，決定費率與條款後，透過招標交由商業保險公司承做。但本質上，得標保險公司扮演的角色，應僅是「代辦」，不該承擔保費不足的風險與獲取保費結餘的好處。學保要改革，應參考強制汽車責任保險制度，二者性質相似，都是原本應由政府開辦的政策保險，在設計好費率與條款後，委託給商業保險公司代為經營。強制車險把保險費分為理賠所需的純保費，以及公司代辦所需費用，純保費採無盈無虧，保險公司損益不受影響，其他費用，則看公司經營效率而定。建議學保招標時，可把保費結構，區分為純保費，及保險公司代辦費用兩大類，保險公司參與投標部分，僅限代辦費用，二者相加就是當年學保總保費。純保費同樣採無盈無虧概念，年度有不足或有剩餘，都不能由保險公司負擔或享有，並建議提撥一筆基金來調節學保理賠損益，經營有效率的公司，在代辦費用、市場滲透與知名度提升等方面，可獲得商業利益。當保險公司不需承擔理賠壓力，自然可降低理賠爭議，雖可能產生浮濫理賠疑慮，但可透過契約約定罰則並以抽查與金檢方式約束。若有理賠爭議，建議由外部公正專業人士成立理賠爭議審議委員會，以避免關說。（本文由彭金隆口述，記者孫中英整理），
行政院核定讓屏東縣政府試辦2年國際商務包機，
，期限到明年3月，
，但安全問題仍待民航局評估，
，迄無具體包機計畫，
，眼看限期將屆，
，屏東縣民間觀光團體憂心忡忡，
，籲請交通部近程可開放恆春至金門國內航線。 記者潘欣中／攝影 分享 facebook 屏東恆春機場屢傳關場，
，行政院核定讓縣府試辦2年國際商務包機，
，期限到明年3月，但安全問題仍待民航局評估，迄無具體包機計畫，眼看期限將屆，屏東縣民間觀光團體憂心忡忡，呼籲交通部近程可開放恆春至金門國內航線，中長程規畫為中大運量亞太旅遊機場，與世界接軌。包括恆春半島觀光產業聯盟、屏東縣觀光協會、民宿協會在內的多個民間觀光團體，除了發表聯合聲明，呼籲交通部中長程規畫為中大運量亞太旅遊機場，近程則開放恆春至金門國內航線，吸納「小三通」遊客，絕不能關。 恆春半島觀光產業聯盟理事長張福生說，2000年恆春機場啟航時，交通部以當時的旅遊人次投資5.4億元整建為小運量機場，但恆春半島秋冬有長達5個月的落山風期，影響小飛機起降，旅客運量自然不足，擴建為中大運量機場，大型噴射客機起降就不受影響。他說，恆春機場3.5小時的飛航半徑，涵蓋亞太城市包含東京成田機場、韓國仁川機場、新加坡樟宜機場等，應把連年造訪恆春半島的數百萬旅遊人次納入評估基礎，以每年亞太旅遊數億旅次為經略雄心與圓心，善用恆春機場重返亞太舞台。恆春鎮長盧玉棟也呼應說，恆春半島是南台灣度假勝地，也是大陸、港澳和外國遊客來台度假的首選地，絕對有搭機的需求，既然建了就該好好活化和利用，跑道拉長就能帶進更多的遊客。，
