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直言集/翻修不成文規定 通案解套

在台外籍配偶加上第二代,

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,總人口已超過七十一萬人。官方及民間社會近來開始疾呼,

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,新住民和二代是台灣打開東南亞經貿市場的鑰匙。但在此同時,

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,仍有許多外籍配偶在跟基本權利搏鬥,

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,光是想要「持續留在台灣、享有公民權」,

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,都會遇上不少磨難。
到新住民姊妹申請永久居留、歸化國籍的實務現場看看,

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,也常發生「這個服務站說可以、那個服務站說不行」的矛盾狀況。
背後結構性因素,

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,正是部分第一線承辦人員訓練不足,加上政策曖昧不明,讓承辦業務人員無所適從。此外,現行移民政策很多是「不成文規定」,說好聽是保留彈性裁量權、為不同個案提供「專案解決」機會;但換個角度,這不也是迴避逐一翻修,以通案方式提供解套辦法?
也有移民署官員透露,外籍配偶申請永久居留、歸化國籍遇到的問題「大不相同」。例如曾遇到台灣夫家強力阻擋外配申請歸化,只因擔心外配拿到身分證後,走上離婚之路。
外配「根留台灣」大不易,背後有重重阻礙。社會文化面的問題,須透過性別、族群教育改善。政策方面,應由政府做全面性普查,在不同個案中找出通案解決之道,甚至是研擬修法。
※延伸閱讀》
‧本周得離境 單親外配與兒子的悲傷中秋…,

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上海也有眷村 賣台灣豆漿燒餅

很多人衝著「桃園眷村」是台灣人開的店慕名而來,

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,沒想到老闆和經營團隊卻是大陸人,

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,賣的是經典台灣味。 記者戴瑞芬/攝影 分享 facebook 上海也有眷村!很多人衝著「桃園眷村」是台灣人開的店慕名而來,

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,沒想到老闆和經營團隊卻是大陸人,

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,賣的燒餅、豆漿、油條、飯團等經典的台灣味,

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,跟台灣阜杭豆漿幾乎同樣的品項和價格,

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,單位卻是人民幣,

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,而大陸消費者樂得買單。為什麼店名叫桃園眷村?「桃園眷村」經營團隊透露,

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,因為出資的老闆到台灣自由行,

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,在桃園夜市咬到燒餅,差點就淚流滿面。「豆漿、油條最早是從大陸傳到台灣,沒想到在台灣,才吃到最實在的味道。」就憑這股莫名的感動,開了上海眷饗(桃園眷村)餐飲管理公司,也把夜市燒餅攤的師傅請到上海掌廚,主打台灣原汁原味。原本是做女裝品牌設計的眷饗餐飲總經理聶豹,2014年加入「桃園眷村」經營團隊,隨即第1家「桃園眷村」在靜安區遍植銀杏樹的泰州路開張,聶豹刻意用水磨石地板、白瓷磚牆面、花紋毛玻璃打造懷舊的台灣眷村味,一樣高掛春聯、標語,不同的是不再「反攻大陸」,而是講「忠孝、仁義」。「桃園眷村」用水磨石地板、白瓷磚牆面、花紋毛玻璃打造懷舊的台灣眷村味,一樣高掛春聯、標語,不同的是不再「反攻大陸」,而是講「忠孝、仁義」。 記者戴瑞芬/攝影 分享 facebook 聶豹說,「桃園眷村」強調的眷村文化是「守護、傳承」的精神,他認為眷村文化不限於一時、一地,希望藉用眷村來表達「眷」戀兩岸情結,守護與傳承兩岸文化。其實,上海早餐也有「四大金剛」大餅、油條、豆漿、粢飯,但「桃園眷村」賣的台式燒餅、飯糰就是不一樣,還有上海人沒吃過的鹹豆漿。一樣是台灣味,到「桃園眷村」吃燒餅配豆漿,也跟台資企業「永和豆漿」味道不一樣。「永和豆漿」除了豆漿,還有牛肉麵、滷肉飯等台灣小吃一應俱全;不過「桃園眷村」堅持只賣燒餅豆漿,開店選址堅持在商辦、百貨,雖然賣的早點,卻吸引夜消人群。上海人沒吃過的鹹豆漿。 記者戴瑞芬/攝影 分享 facebook 以開在田子坊,日月光購物中心的新天地店為例,店長吳寧剛說,桃園眷村每天客流平均約七、八百人,但周末就有上千人。「平時客流是出入商場的人潮,但晚上七、八點商辦白領就會來吃正餐,再晚還有夜生活的人來聚會」。「桃園眷村」燒餅油條賣得都不便宜,燒餅25元(人民幣,下同)、包子一次要點兩個賣26元,鹹豆漿12元,人均消費至少40元起跳。大陸消費者倒是很買單,認為有「星巴克」的fu,但台灣人一吃,「就是燒餅啊,也能賣那麼貴!」「桃園眷村」2014年創業開店後,短短兩年不到,已在上海田子坊、虹橋、北京三里屯開出7家門店;預計今年踏足深圳、武漢、成都、重慶等城市,計畫開店達15家,讓台灣小吃美味和眷村文化,在大陸各地延燒。,

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搭高鐵送租車 輕鬆衝墾丁

台北國際旅展台灣高鐵公司特別推出多條高鐵假期超值旅遊產品,

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,其中搭高鐵送36小時租車的「搭高鐵.送租車」專案最吸睛。圖/台灣高鐵公司提供 分享 facebook 入冬後北台灣轉冷,

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,不少人選擇到南台灣墾丁避冬。不過,

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,若在過去要在一天之內從台北往返墾丁,

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,幾乎是「不可能的任務」,

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,就連兩天一夜都嫌趕,

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,如今卻能搭高鐵到高雄,

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,再「免費」租車卅六小時往返,

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,利用周休假期「高速慢遊」。高鐵通車後,因其快速與舒適的特性,帶起了一股軌道旅遊風。不少人選擇長程高鐵搭配短途台鐵或是私人運具銜接的方式。高鐵旅遊人次年年攀升,今年更預計上看三百萬人次。 有別於過去高鐵假期自由行產品,大多是車票加住宿為主,台灣高鐵近年觀察到許多遊客在高鐵站下車後,為了攜帶行李或帶著孩子,都有額外租車的需求。為此今年旅展首次推出「搭高鐵.送租車」專案,額外與租車公司洽談卅六小時方案,深受自助行旅客歡迎,業績更每周翻倍。高鐵副總孫鴻文表示,高鐵假期過去以「包裝旅遊」為主,但有更多旅客希望行程自主化,因此在推出「搭高鐵.送租車」後,明年將推出「二點零版」,讓租車還能「甲地乙還」,也將擴大搭高鐵搭配租車、飯店更多彈性,提高「行」的自主性。旅遊市場一直是高鐵深耕的領域,這幾年高鐵針對不同族群、需求,不斷推陳出新開發新產品,也帶動高鐵旅遊人次。二○一八年達到二六八萬人次,超過原有目標二五○萬人次,今年目標二八六萬人次,因陸續推出春遊、秋冬遊等優惠,預期上看三百萬人次。其中最受歡迎的旅遊專案,應屬高鐵假期的「搭高鐵.送住宿」專案,以台北出發到左營為例,周一至周四出發高鐵來回車票及星級飯店住宿一晚,只要二九八○元,相當於買高鐵票就送住宿。,

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秘密監控 各國已行之有年

美國「稜鏡」計畫並沒有違法?《金融時報》分析師指出,

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,各國互相進行間諜監控行之有年,

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,英國、法國及以色列在過去都有類似行為;另外,

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,一個國家為自己的安全利益進行秘密監控,

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,其實合情合理,

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,若歐洲國家不希望機密外洩,

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,就應確保其情資保護工作做得更徹底。
十九世紀曾兩度擔任英國首相的巴麥尊子爵曾說:「英國沒有永遠的朋友,

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,只有永遠的利益。」《金融時報》社論指出,巴麥尊在165年前的這番話在今天依然成立。美國一直對歐盟和其他西方盟國進行監控的傳聞,應該不至讓人始料未及,盟國之間彼此刺探情報早已行之有年。
美國政府的「稜鏡」計畫被揭露祕密監控他國,近日引發歐洲國的強烈不滿。但分析師指出,歐洲沒有必要如此憤怒。美國在20年前即被發現於貿易談判期間對法國官員進行竊聽;以色列也曾雇用美國政府分析師,竊取其最緊密盟友美國的軍事情報;英法等歐洲國家也都有在海外進行秘密竊聽的情報機構。
分析師表示,如何收集盟國的情報是一門大學問,處理不當,可能會損壞盟國彼此的友好關係;然而,若一個國家為了自身的安全利益著想,情報收集是合情合理的。例如,收集盟國與他國的外交關係,特別是與本國為敵的第三者,已經是一般外交官員的例行職務。
美國正擬與歐洲國家簽訂貿易協定,藉此加深彼此的經貿合作與在全球的影響力。分析師指出,任何國家在進行貿易談判時,都會試圖獲取最多的情報,以助其在談判桌上的協商。若歐洲國家不希望讓美國或任何人知道自己的想法,就應確保其情資保護的工作做得更徹底。
【更多精采內容,詳見】,

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手捧麵包 吳寶春在港推銷高雄

高雄市長陳菊昨天和高市觀光行銷團在香港國際旅展推介高雄觀光旅遊行程,

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,世界麵包賽冠軍吳寶春推薦高雄的一日農、漁夫體驗,

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,高市府觀光局長許傳盛宣布自今年7月起到高雄的前600名團體遊客,

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,將贈美濃米精緻禮盒。
高市觀光行銷團昨天以「高雄愛香港」為主題,

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,在香港光華新聞文化中心舉行推介會,

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,香港旅遊發展局主席林建岳到場站台。
高市向國際觀光旅遊業者介紹田寮惡地「私奔月球」、駁二文創「奇幻旅行」、愛河浪漫「水岸愛戀」和茂林賞蝶「花蝶祈福」四大遊程。
吳寶春手捧香氣四溢的麵包出場,

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,強調他運用高雄在地當令水果製作的麵包越嚼越有味道,

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,到高雄體驗一日農、漁夫行程,

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,可看到不一樣的人文高雄。陳菊和藝人李曼筠製作愛玉凍。
高市觀光局在香港的叮叮電車上做車體廣告,以高雄美麗夜景與駁二文創特區景致為主圖,盼更多人愛上高雄、到高雄旅遊。,

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又胖了!老婆下令減肥 阿沁要窈窕走紅毯

由阿沁一手打造的輕日記樂團,

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,已「好好過生活」入圍第27屆金曲獎最佳演唱組合,

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,女主唱小路因生日赴美度假近一個月,

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,遍嚐當地美食,

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,吃進大量卡路里,

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,面對將走金曲紅毯,

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,她和發福的老闆阿沁約定,

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,各減5公斤,

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,由阿沁帶著輕日記樂團,

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,一起窈窕走紅毯。圖/擷自阿沁臉書 分享 facebook twitter pinterest 阿沁在大陸忙於工作,靠吃減壓,身材也越來越具福相,遭老婆花花下令「減肥」,否則禁止阿沁與寶貝女兒小花苞視訊,面對愛妻的威脅利誘,加上愛徒入圍金曲獎,於公於私都得顧好身材,因此,阿沁與6月中旬才返台的小路約定,師徒倆都得減肥5公斤,讓身材都在極佳狀態,風光走金曲紅毯。今日星話題→「宋仲基護照資料外流 兇手可能是…」,想看更多請戳這!,

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以房養老 最後拼圖將到位

「以房養老」最後一塊拼圖將到位。銀行業者集結力量,

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,推動「以房養老信保基金」成立最大特點是手續費較低,

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,將參考中小企業信保基金單一案件手續費,

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,一年手續費約0.7~0.8%,

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,知情人士指出,

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,銀行業者已向金管會銀行局提出意見,

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,初步規劃「以房養老信保基金」由政府與銀行各出資五成,

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,參考中小企業信保基金機制,

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,以低手續費、不造成民眾多餘負擔前提下,給予銀行保障,吸引更多銀行加入這塊市場,擴大版圖。政府過去推動的公益型以房養老政策,以政府預算以及公益彩券盈餘作為貸款資金,資金來源有限,申辦門檻限制嚴格,最終失敗收場。合作金庫去年11月首度推出首宗商業型逆向抵押貸款「以房養老」貸款,帶起風潮,台銀、華南銀、一銀都評估規劃將加入,包括台新銀、北富銀、永豐銀等民營銀行也跟進研擬。但民營銀行主張,「希望能在有保險保障機制前提下,推出商品」,即給予銀行更多風險分散的保障,但現階段保險業拒絕加入提供保障保險,以房養老版圖缺一塊拼圖,因此換個方式,透過信保基金成立,為銀行尋求保障。金融業者指出,金融業無論承作任何放款,都必須考慮「損失」,必須模擬可承受逾放範圍,例如票信損失機率就設定在3~5%之內,「以房養老」逾放比雖然低,但仍具有三大風險,包括房價震盪、利率以及申辦老年人長壽問題,假設未來房價無法償還貸款餘額,債權無法回收,銀行將承擔風險。金融業者指出,現階段「以房養老」承辦案件還未超過百件以上,銀行還可承受得住市場波動;但三、五年後,若全體行庫承辦案件3萬筆以上,「波動性就可能會影響到銀行經營穩定」。,

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中鋼黑熊傘太夯 立院要檢討股東紀念品亂象

中鋼股東會紀念品今年端出黑熊傘。聯合報系資料照/記者謝梅芬攝影 分享 facebook 立院經委會今天舉辦《公司法》修法公聽會,

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,結果近來最夯的「中鋼黑熊傘」成為眾矢之的。由於中鋼公司股東人數上百萬人,

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,為了突破50%的出席門檻,

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,每年都得設計出吸睛的紀念品,

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,並造成股民大排長龍爭搶兌換的亂象。股務協會會長王穎駿表示,

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,有關委託書的使用規則,

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,紀念品絕對是個亂象,

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,一堆為了領紀念品的「零股塔」,

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,公司也為了湊開會出席門檻,把股民養壞了,而且費用還是公司買單。王穎駿說,很多股民連股東會要表決什麼議案都不知道,就為了紀念品把委託書交出,投資人都不在意其股東權益了,何必保護他呢?據了解,經濟部本次修法原有意將出席門檻降至三分之一,但遭到多家企業反對,尤其大公司股權分散,其擔心如此反而有利市場派操作突襲。今天以「視訊」方式表達意見的宏碁董事長施振榮就傾向維持現行委託書與紀念品制度 。施振榮認為,很多公司,大型公司都是股權分散,為在股東會上有過半出席,是要有必要委託書徵求,紀念品也有其必要性。集保結算所總經理孟慶蒞則表示,早年公司在台北開股東會,高雄股東表達意見困難,委託書代理才有其必要性。但現在電子投票也很電腦進展到手機都可以電子投票,可以完全表達自己意思,故委託書存在已無像過去其必要性。但針對委託書與紀念品的亂象,孟慶蒞以去年統計數據為例,徵求委託書588家,其中只有281家有改選,307家沒改選,發放紀念品反而是高於徵求委託書家數,代表很多公司願發放紀念品給股東,但不是用來徵求委託書。,

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東協+3換匯架構 擬納人民幣、日圓

東協十國與中國大陸、日本及南韓正考慮將人民幣與日圓納入多邊外匯交換協定。圖為東協市場。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 東協(ASEAN)十國與中國大陸、日本及南韓(即東協+三)正考慮將人民幣與日圓納入多邊外匯交換協定之中,

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,以減低整個換匯架構對美元的依賴度;一旦落實,

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,有可能擴大人民幣與日圓的國際流通性。東協+三各國的財政部長與央行首長二日同意強化現行的換匯架構,

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,主因各國擔心全球普遍採取寬鬆貨幣政策,

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,可能使投機熱錢湧入新興經濟體,

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,破壞金融穩定。 十三國發表聯合聲明指出,

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,將東協+三區內的貨幣納入換匯協定,

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,「可能是一種強有力的選項,為人民幣及日圓可能加入換匯協定鋪路。日本財務大臣麻生太郎表示,接受支援的東協國家能夠選擇自己想要的貨幣,此點非常重要。中國一直積極遊說各國擴大使用人民幣。人民銀行副行長陳雨露表示,引進區內貨幣將能分散對單一貨幣(美元)的依賴性。東協各國也同意將致力於降低本國貨幣對美元的匯率風險,並推廣區內貨幣的流通性。由於一九九七年亞洲金融風暴災情慘重,東協各國於二○○○年成立「清邁協定」,允許東協各國交換本國貨幣以取得美元資金,防止資金外逃。此一安全網的規模到二○一四年時已經倍增,達到兩千四百億美元。日本政府消息人士指出,清邁協定成立後雖從未使用過,但這項「保險功能」非常重要;「如果亞洲貨幣能夠被入清邁協定,日圓必然會比人民幣更先被納入」;因為人民幣若被納入,中國外匯市場必須自由化。東協+三也將改變換匯合約規定,將換匯期限由三年縮短為兩年,且每年須更新一次。聯合聲明中指出,「我們再度確認將堅守以規則為基礎的多邊貿易體制,及開放性地區主義,並抵制所有形式的保護主義」。,

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吸毒散盡家財 昔五燈獎舞王偷麵包被捕

陳國華早年擔任「忍者少年」舞團團長,

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,在知名節目五燈獎中打敗各方好手,

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,拿下流行熱舞比賽項目的五度五關,

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,之後曾經發行專輯。 圖/擷自YouTube 分享 facebook twitter pinterest 昔日「忍者少年」舞團團長陳國華,

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,淡出演藝圈後染毒,

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,散盡家財四處借債,

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,日前還拿著發行過的CD到派出所借錢被拒;他因到超商偷麵包牛奶被訴,

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,未出庭說明而遭通緝,

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,警方前晚循線查獲他解送歸案。陳國華遭逮時,表情落寞感嘆地說:「我曾經紅極一時,如今被觀眾遺忘,真是人生如戲,戲如人生。」說著說著眼眶逐漸泛紅。他說他並非躲避處罰,而是沒收到法院通知。警方調查,四十二歲陳國華早年擔任「忍者少年」舞團團長,在知名節目五燈獎中打敗各方好手,拿下流行熱舞比賽項目的五度五關,之後曾經發行專輯。隨著五燈獎沒落,商業演出逐年減少,陳國華在二○○四年淡出演藝圈。陳後來染上毒癮,敗光近千萬元存款,轉向親友、地下錢莊借款;父親痛心他誤入歧途,鮮少與他聯繫。今年三月初,陳國華曾到北市萬華警分局大理街派出所報案,指稱家中遭竊,同時拿出「忍者少年」CD唱片說「我曾是紅牌藝人!」三天後他再訪同一派出所,將一整盒約數十張CD攤在桌上,懇求員警「我最近失業缺錢,想借數千元花用。」遭警方拒絕。前晚,大理所員警發現陳國華因去年十月的超商竊盜案遭台北地院通緝,立刻到他住家外埋伏逮人。陳見員警上門還一臉錯愕,堅稱不知道被通緝。,

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