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回歸內閣制/讓國民黨像個執政黨吧

馬總統任命毛治國擔任閣揆的決定,

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,連自家人國民黨立院黨團都不滿意,

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,堅持黨團要「走自己的路」,

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,拒絕讓立法院淪為「行政院立法局」;黨團一定要回應民意需求,

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,嚴格監督行政院施政。
馬總統辭了黨主席後,

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,若仍試圖主導行政院人事與政策,

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,恐無法回應民眾對其所投下的不信任投票;也無法化解其所加諸國民黨與國民黨籍立委身上的陰影。不論馬總統如何看待自己的路線選擇,

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,所謂成敗論英雄,敗者就必須接受民意嚴酷的檢驗。
個人一再呼籲馬總統應回歸內閣制,將權力回歸行政院長,甘願作一個虛位元首。若馬總統認同此一見解,並進一步作以下調整,國民黨未來的前景未必是黑暗的。
首先,由總統召集的「府院黨高層會議」五人小組或類似的「黨政運作平台」機制應廢除,以消除社會大眾認為總統仍試圖繼續主導行政院政務的疑慮。除總統召開國家安全會議時,行政院長依規定出席外,作為最高行政首長,行政院長平時不應向總統報告政務。
其次,應恢復中常會決策功能。既是執政黨,國民黨當然應主導政府政策走向與內容。根據黨章,「中常會是全代會閉會期間黨內最高權力機關」,然而馬英九二○○五年擔任黨主席後,設置了「中山會報」,架空中常會的決策地位。
建議廢除中山會報,將行政院與立法院正、副院長與重要首長納入中常會為當然中常委,並擴大具有民意基礎的縣市首長、民意代表與社團代表之參與,使中常會成為一個能廣納民意,具有最新民意基礎的實質決策機制。任何重大政策,皆需提報中常會同意後,方能成為政府政策。換言之,黨、行政院與立院黨團應是三位一體,共同承擔執政黨政策成敗的責任。
第三,行政院重大政策提報中常會前,應與立院黨團作充分溝通與協商,讓立委共同參與重大政策之規畫,如此方有助於政策確定後獲得立院黨團的全力支持。立院國民黨黨團就算對毛內閣如何不滿,若只是選擇走自己的路,扮演監督行政院施政角色,就能與國民黨施政成敗切割?恐怕不容易,畢竟國民黨立院黨團成員都是執政黨的一分子。
所謂唇亡齒寒,國民黨立委與國民黨之間,其實是生命共同體關係;只有立委席次過半,國民黨才能確保其在立法院的優勢,並協助其總統候選人當選。要幫助立委勝選,國民黨政府就應將立院黨團納入決策過程,任何重大政策皆需先徵詢立院黨團,絕不可將立委視為投票部隊。
對執政黨而言,與其政策到立法院受到黨團立委杯葛,還不如先將立委納入決策過程。惟立院黨團對其已參與並經多數同意的政策,則要全力支持其在立院過關,不允許個別立委再唱反調。
內閣改組不只是人好不好或適不適任的問題,建立權責相副的決策機制應更重要。內閣人事既定,民眾關心的應是新內閣能否做對事,並把事做好。為了國家未來,希望馬總統能深刻體認民意向背,不要再執著於權力了,應放手讓執政黨建立能真正權責相副並充分反映民意的決策機制,讓國民黨像個執政黨吧!,

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身心障騎馬 一試就上癮

宜蘭縣羅東西區扶輪社昨天舉辦「馬上有愛,

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,全年無礙」暑假公益營,

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,邀身心障礙者騎馬體驗,

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,透過騎馬強化感覺統合。
騎馬體驗營在宜蘭縣員山鄉的葛瑪蘭馬場舉行,

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,受邀參加的有阿寶教育基金會、宜蘭縣智障者權益促進會的學員,

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,工作人員協助學員跨上馬,

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,剛開始會緊張,

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,但騎馬緩步繞圈後,就喊著:「還要!還要!」
羅東西區扶輪社社長謝榮佳說,扶輪社積極尋找服務的對象,舉辦適合的活動;也購買騎乘券捐給阿寶教育基金會、宜蘭縣智障者權益促進會,讓學員繼續騎馬體驗。,

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宜蘭魚貨廠 強風掀屋頂砸車

宜蘭南方澳漁港經過一夜強風暴雨,

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,造成許多路樹倒塌,

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,其中一輛自小客車停在第一漁港的路邊,

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,恰好被路樹砸中,

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,幸好只是壓在車上的只是樹梢枝葉,

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,被砸中的車輛並未受損。
不過另一輛停在造船路漁獲處理廠的自小客車就沒這麼幸運了,

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,近250坪的半露天鐵皮工廠,

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,1/4的屋頂被蘇力颱風颳起的強風掀開,

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,並且掉到工廠內,直接砸在工廠內的一輛自小客車,車頂板金、後方擋風玻璃都因此受損,冷凍廠業者與車主都成了風災苦主,不過也慶幸沒有人員受傷。,

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顧客一氧化碳中毒 火鍋餐廳負責人起訴

台北市一家以酸菜白肉鍋聞名的餐廳,

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,今年初發生一氧化碳中毒事件,

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,導致陳姓女顧客併發延遲性神經病變;台北地檢署認為,

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,該餐廳以木炭煮鍋,

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,因門窗緊閉造成包廂通風不良發生意外,

海報

,昨天依業務過失傷害罪嫌起訴餐廳許姓負責人。
據了解,

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,許姓負責人向檢方表示,

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,店裡窗戶向來都是密閉,

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,店方會開空調讓空氣流通,

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,以前並未發生一氧化碳中毒案例;他認為是陳姓女顧客等人飲酒唱歌,才導致店內一氧化碳濃度升高,跟店家沒有關係。
陳姓女子今年一月廿日晚間,偕同一群朋友到餐廳聚餐;陳女等人在二樓包廂席開三桌,點選以木炭燃燒的酸菜白肉鍋食用,現場還請那卡西樂團到場助興,席間包括陳女在內共十一人,因為吸入一氧化碳出現頭暈、想吐症狀。
檢察官張智堯認為,店家本應注意提供炭火火鍋時保持用餐環境通風,以避免炭火燃燒後產生一氧化碳無法排除。意外發生當天,二樓包廂密不通風,三桌炭火同時燃燒,產生的一氧化碳無法散去才發生意外。檢方依據消防局一氧化碳濃度測試報告,認定店家要負責,起訴許姓負責人。,

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業者:施工沒問題 就缺核心技術

民進黨主席蘇貞昌拋「若執政啟動潛艦國造」,

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,軍方與藍營表示,

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,樂見綠營重視國防事務,

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,造潛艦需要龐大的資源,

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,必須提出有效解決國防財源的方案,

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,規劃才有意義。
國民黨立委林郁方說,

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,「潛艦國造已經啟動」。國防部先前已同意動用國防工業發展基金一億四千萬元,

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,對潛艦國造進行四年期的可行性評估,

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,邀請中科院、造船業、學界等參與。
他也表示,

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,國防部應該建立人才庫,甚至網羅外國專家。相信只要創出平台,美方會願意提供相關設備。「國內造艦能量並不差,現在是展現決心的時候」。
國民黨智庫政策委員、海軍退役中將蘭寧利說,如果國防預算維持目前的額度,人事成本因募兵制上路升高,未來國軍人員維持費將占國防預算一半以上,P-3等新武器又將耗掉大量作業維持費。幾乎不可能有財力大規模軍事投資,包括添置潛艦在內。
外傳對兩艘茄比級老潛艦「深度大修」是為了仿製,海軍官員表示,茄比級船齡將近七十年,目前性能已衰退到只能在淺海潛航,連訓練任務都難以勝任;乾脆去拆解大修,給造船業者一個實作機會,證實技術水準高低。
海軍官員說,如果大修後性能改善,可以繼續擔負訓練任務;如果真的修不好,最多就是除役報廢,不會有太大損失,「就算國造潛艦,哪有人笨到模仿七十年前的設計?」
造船業者指出,中鋼已能生產潛艦使用的HY-80高強度鋼板;先前中油在高雄永安興建的巨型天然氣高壓儲存槽,也是由中船在日本三菱重工的技術指導下,完成焊接組裝工程。
國內業界的施工能力應該不成問題,關鍵是取得敏感裝備與核心設計技術。,

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計程車任意險新保單 10月開賣

計程車任意車險損失率連年破百,

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,產險業過去幾年調高保費因應,

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,計程車司機全台串連抗議。金管會保險局因而要求保發中心制訂「計程車任意車險專屬標準保單」,

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,標準保單有自負額設計、費率較現行保單大降30%,

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,將自10月1日起開始銷售。
保發中心制訂的計程車標準保單,

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,將提供5套投保模式;若以計程車司機投保任意車險第三人責任險,

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,每次車禍、理賠體傷最高30萬元、財損最高10萬元、事故上限60萬元來看,

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,現行年保費約1.1萬元。但10月起開賣的新保單,

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,同樣的投保條件,

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,年保費只須7500多元,保費支出將大降31%,全台超過10萬輛計程車司機將可受惠。
產險業者說,現行計程車司機比照一般自用小客車車主,若有肇事紀錄、保費次年會被「加費」,前3年加費比率,分別是「30%、60%、90%」;但新的計程車標準保單中,對計程車司機適用的理賠肇事加費比率降為「10%、20%、30%」,等於比民眾適用的比率,還優惠。
這張新保單雖便宜,但有自負額設計,即計程車司機若發生車禍須理賠,將自行負擔理賠的一定金額。
金管會官員表示,產險公司自10月起,可同步銷售計程車標準保單及現行保單,由於過去有產險業拒保計程車司機,保險局此次也三令五申各公司「不得拒保」計程車司機。
據了解,此次計程車抗議行動,最早由台中市計程車業者發動,後來台北市計程車也加入,雙方合作向金管會陳情。相關人士說,由於年底「九合一」大選將屆,計程車司機是重要票倉,政府部門現在都有嚴重的選民壓力,金管會已催促產險業趕快開賣計程車新保單。,

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新北搶金馬 電影中心下月招商

台北市長郝龍斌、台中市長胡志強都歡迎金馬獎進駐台北、台中;新北市府上周已將台灣電影文化中心BOT案送交文化部,

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,內容以商業結合影視空間及產業,

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,包括設置可辦影展、首映會及大型頒獎典禮的金馬劇院、金馬執委會常設辦公室等,

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,估計總經費280億元。
台灣電影文化中心規畫設在新莊副都心約2.7公頃市有地,

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,但8年來進度延宕。新北市長朱立倫在文化部成立後,

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,多次與部長龍應台磋商,

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,表明文化部若因經費等因素無法推動,

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,市府將以BOT推動,上周三已將規畫案送交文化部。
朱立倫昨天說,「台影中心由市府推動、一定會蓋,且定位在國家層級」,中央將參與營運。
新聞局長林芥佑說,台影中心市價近3百億元的土地都是市府的,推動BOT案其實不必中央核定,但仍尊重、期待中央參與。明年元月就會啟動規畫招商程序;若順利,明年底就能動工,名稱就是「台灣電影文化中心」。
他說,全案分兩階段,第一階段約198億元,包括「金馬劇院」、「好時光廣場」、「多功能電影商城與電影主題商業旅館複合式建築」、「地下停車場」;第二階段是82億元的「台灣國際電影交流中心」。
過去行政院新聞局規畫劇院僅千餘個座位,市府規畫案改採3千人座位的多功能國際劇院,取名「金馬劇院」,可舉辦影展、首映會、音樂會、話劇及頒獎典禮,還有金馬執委會常設辦公室。「台灣好時光廣場」則包括金馬星光大道、永恆金馬之牆、金馬神駒之雕等。
林芥佑說,規畫過程與電影界、企業人士充分意見交換,大家都很贊成市府規畫,金馬執委會執行長聞天祥很高興在新北市找到金馬獎固定場地及常設辦公室。,

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整排樹攔腰砍 玉中:安全考量

「大樹怎麼砍頭了?」花蓮縣玉里高中學生開學踏進校門,

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,就被一整排光禿禿的黑板樹嚇了一跳,

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,還有校友特別回校關切,

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,拍下照片貼在網路表示難過:「這還是我們的母校嗎?」校方解釋,

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,為了校園安全,

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,才進行修剪,

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,專家認為校園不太適合種黑板樹。
玉里高中一整排原來高12米的黑板樹被「攔腰砍斷」,

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,引起議論紛紛。「真是神奇的砍樹法。」有老師在網路上發表校樹被砍的心情,

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,還有校友聽到消息,連忙奔回母校拍照,留言想知道到底為什麼要砍樹。
「不是砍,是修剪啦!」總務主任龔金堆澄清,學校在寒假前便開了多次會議討論要修剪樹木,因為校園裡的黑板樹太高了,黑板樹本身長得筆直,很難修剪,再者黑板樹較脆弱,颱風來時常被吹倒,造成清理上的不便。
修剪前,校方有去電縣府詢問,得知6個月後樹葉都會長出來,「到時後更漂亮。」校長楊榮豐說,黑板樹枝繁葉茂,容易孳生小黑蚊,樹葉吹落時常堵塞水管,造成排水不良,而且曾有樹幹被颱風吹倒壓到電線,造成宿舍大停電的不便,另外校方修剪時也根據花蓮縣樹木保護自治條例,將原來12米高的樹修剪成3米半高。
「黑板樹很會長!」花蓮林管處玉里工作站技士廖育揚指出,黑板樹長很快又直,不像榕樹的枝椏會往旁邊發展,修剪當然只能「攔腰砍」。學校種植黑板樹本身就不太恰當,因為質地脆弱容易斷,颱風一來就倒,而且黑板樹結的果有棉絮,會讓人過敏。,

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台港澳設獨資醫院 陸地域大鬆綁

大陸宣布開放台港澳在大陸設立獨資醫院的地域範圍,

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,由兩岸服貿協議中限定省會城市及直轄市,

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,放寬至全大陸三百卅三個地級市。台資上海禾新醫院院長張煥禎表示,

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,除非大陸在人才與醫保願意配套調整,

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,否則恐怕不易進一步吸引台灣醫療院所到大陸投資。
大陸國家衛生和計畫生育委員會(衛計委)近日公告「關於加快發展社會辦醫的若干意見」,

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,這份「意見」明確提出,

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,「將香港、澳門和台灣服務提供者在內地設立獨資醫院的地域範圍擴大到全國地級以上城市」。
兩岸經濟協議(ECFA)簽署後,

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,大陸開放台灣可在四省一市(上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省)設立獨資醫院;兩岸服貿協議則把台資設立獨資醫院放寬至大陸各省省會城市和四個直轄市。
大陸此次將地域範圍擴大至地級以上城市,

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,開放幅度相當大。根據大陸的區域劃分,地級市屬省以下一級,目前大陸地級行政區共有三百卅三個,大連、濟南、杭州、成都、西安都屬地級市。
隸屬於聯新集團的上海禾新醫院是ECFA簽署後首家獲准設立的台資獨資醫院,也是大陸最大的綜合性外資醫院。
張煥禎表示,禾新醫院去年已基本達到「損益兩平」,但要回收投資成本仍要很長一段時間。因投資成本高、回收不易,二○一一年開放至今,到大陸投資的台資獨資醫院只有禾新一家。
大陸此次大幅放寬台港澳設立獨資醫院的地域範圍,張煥禎表示,真正的效益可能不大。首先是,台資或外資在大陸設立獨資醫院普遍面臨的人才問題,目前仍不易解決。
另外,大陸現行體制對於醫生的升等、考評,仍未納入民營醫院,使得台資或外資醫院醫師要在大陸招聘本地醫生十分困難。
另一方面,兩岸醫師相關證照又未相互認證,因此不易招聘台灣醫師到大陸擔任專任醫生。此外,大陸未全面開放大陸民眾到台資或外資醫院就醫,所有科別就醫費用可申報大陸的醫療保險。
張煥禎認為,大陸開放作為立意良好,但若真要吸引更多台資或外資到大陸設立獨資醫院,在人才與醫保兩方面需進行配套調整。
閱讀秘書/地級市:省轄市
在大陸的行政區劃中,地級市就是縣級以上、省級以下單位,即省轄市。截至二○一三年三月,大陸地級行政區共計三百卅三個。大陸各省的省會城市像南京、杭州、武漢、成都、西安等,非省會城市如大連、青島、寧波、蘇州等都屬於地級市區劃。,

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向習報告選市長?連要柯10日內道歉

台北市長參選人柯文哲辦公室發言人潘建志昨在政論節目中指出,

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,國民黨台北市長參選人連勝文曾當面向中共國家主席習近平報告參選台北市長。
連勝文陣營上午駁斥這項說法,

屏東清潔公司

,並提出強烈抗議,

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,要求潘建志3日內提出證據,

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,否則柯文哲辦公室必須在10日,

花果茶

,在各大報登報道歉。
連陣營指出,

北部美甲推薦

,柯文哲必須為發言人的言行負責,

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,柯文哲邊說不要負面選舉,

綠建築

,卻放任發言人在電視節目中不實指控,

寵物食品

,造成連勝文的傷害,柯文哲應約束團隊言行,更不能用網軍散布不實言論。,

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