台灣人老得快，
，行政院公共工程委員會分析，
，未來台灣的公共工程將面臨「四個轉變」，
，包括公共設施需求類型改變了、勞力短缺、預算緊縮，
，此外，
，生活環境需求也會不一樣。
官員舉例，
，隨著台灣人口老化、少子化速度加快，
，以後的校舍需求不會再像過去這麼多，取而代之的，可能是老人住宅、安養中心等需求會愈來愈高。在興建公共建設時，政府會發現，愈來愈找不到足夠的勞動力，近期已有一些東南亞國家表示不願意再輸出勞動力，台灣必須要未雨綢繆。
此外，這幾年全球經濟不景氣，政府預算相當吃緊，未來隨著納稅人口減少，老人福利醫療成本上升，勢必會排擠公共工程預算。據了解，過去政府一年公共建設經費曾多達四、五千億元，如今已降至3，000多億元。
官員說，隨著高齡化社會來臨，台灣的生活環境也需要調整，像是建築物裡的電梯、廁所或坡道，要有無障礙設計，人行道要夠平整。，
北市公車自撞事故頻傳，
，去年12月20日大都會客運262路線公車撞上中正橋頭，
，連帶撞倒號誌桿。 圖／交通警察大隊提供 分享 facebook 北市公車自撞事故頻傳，
，北市公共運輸處雖持續稽查、開罰，
，問題卻不見改善，
，去年10到12月就發生至少4起車禍。公運處指出，
，近期多起自撞事故，
，多與司機健康異常、精神不集中有關，將設法加裝「防瞌睡」的警測系統。目前北市公車司機約5500人，人力缺口約千人，加班是業界常態。公運處近年也和業者討論，由各業者設置健身房等休閒空間，為司機紓壓。有司機指出，每天累壞了，哪有力氣健身運動？他的月薪6、7萬元，「是月休4日、上全天班換來的」，等於1天做兩分工；即便「7休1」，長久還是會疲乏，希望未來在不減薪的情況下增加休假日或減少工時。公運處指出，今年會要求業者加強追蹤司機健康，針對行駛途中精神不集中釀禍的問題，將與業者研議加裝預防恍神、打瞌睡的偵測警告系統。北市公車路線自撞事故多，去年10月底三重客運617路線公車凌晨5時多剛上路往台北，就因司機昏厥自撞大樓起火；11月26日台北客運234路線公車因司機頭暈失控撞上萬華區康定路人行道看板。去年12月27日，東南客運棕10路線公車在南京復興路口撞上分隔島與紅綠燈號誌桿。 圖／公運處提供 分享 facebook 去年12月20日大都會客運262路線撞上中正橋頭，連帶撞倒號誌桿，原因是司機恍神；12月27日則是東南客運棕10路線在南京復興路口撞上分隔島與紅綠燈號誌桿，肇事司機則向警方供稱精神不濟、打瞌睡。公運處表示，4起案件的公車司機肇事前至少都符合7休1，只有一起在最近一次休假前的工作日有超時情況，但與事故無直接關係。逢甲大學運輸管理系副教授李克聰說，政府與公車業者應討論修改公司規定，如提高時薪待遇、重設合理工時等，讓業者有足夠人力，同時也讓司機安心請假。，
台東縣鹿野、海端先後推出假日市集，
，池上福原社區昨天起也跟進。社區發展協會理事長林建宏說，
，透過市集，
，希望讓社區民眾有新的好去處，
，聚集人潮，
，提供附近產業展售的舞台。
在風光明媚的大坡池畔，
，席地而坐感受徐徐微風，
，或是躺在草地上欣賞音樂，
，吃著池上道地米食…。池上福原社區昨天起推出假日市集，
，預計先連辦6場，讓民眾在假日的午後，能有個好地方可逛。
林建宏說，夏天的午後在池上漫步，是池上人的小確幸，如今社區又推出「池上樂台」、「假日市集」，提供草地音樂會，還有各家業者的美食、手工藝品展售，相信會讓寧靜的池上，有了不同的風貌。
他說，這次的市集，是由水土保持局台東分局農村再生計畫協助呈現，決定以假日市集、草地音樂會呈現，是希望讓池上人感受不一樣的生活型態，順便推動地方米食文化產業和經濟，「現代的農村也可以很有活力！」
昨天下午首場假日市集開幕，馬上就吸引不少人到場，附近的音樂聲不斷，讓午後的池上變得活潑起來，不僅年輕人參與，連一些老人家都興致勃勃去參與，達到預期目標。，
達美樂（Dominos）總經理王天佐表示，
，這幾年達美樂善用智慧科技、大數據分析，
，不論營收、展店數都有明顯成長。達美樂更在2017年擺脫萬年老二，
，打敗必勝客，
，成為全球披薩龍頭。王天佐19日出席第17屆「2018流通經營者高峰論壇」，
，他指出，
，現在達美樂已經是家科技公司，
，「只是剛好在賣披薩」。目前歐美地區已有許多案例，
，包括無人機、無人汽車，
，再到機器人配送等。達美樂要做的就是讓客人更快拿到披薩，「因為這些人多半下單時，就是已經非常餓了。」不過，台灣市場環境跟歐美不同，王天佐稱在科技應用上面，必須要在地化。台灣達美樂在大數據的幫助下，分析消費者行為，並瞭解消費者對披薩餅皮偏好，進而去改良既有產品或研發新產品；並透過消費者試吃結果、回饋，找到自家產品比競爭對手的獨特處，並透過電視廣告等方式加以宣傳。 除產品銷售外，拜大數據分析所賜，王天佐發現，網路訂單跟線下針對幼童的披薩體驗營，可以帶動訂單、獲利成長。，
廣州的美食眾所周知，
，今後「廣州之夜」將圍繞在美食方向發展夜間經濟，
，圖為廣州的廚師在一場論壇上為嘉賓準備廣東美食。 新華社資料照 分享 facebook 廣州多部門日前聯合推出「夜間經濟」發展措施，
，計畫至2021年，
，在全市打造30個夜間經濟聚居區，
，打造「廣州之夜」品牌。中新社報導，
，夜間經濟是指從當日下午6∶00到次日上午6∶00所發生的居民消費領域的經濟活動。夜間經濟的業態涵蓋了商貿、旅遊、文化、餐飲、體育等各個領域，
，能形成較大經濟效益。因氣候和消費習慣原因，
，廣州夜間經濟起步較早，
，1984年開市的西湖路燈光夜市是中國內地第一個燈光夜市。 廣州市發改委介紹，該市對發展「夜間經濟」推出五方面共20條措施。包括鼓勵企業推廣夜間延時服務，擴容夜間消費市場，打造高品質夜間經濟集聚區；發展餐飲中心、美食風情街和開展在特定時段、部分道路實施分時制步行街試點，擦亮「食在廣州」招牌；引進海內外一流創意團隊，圍繞「千年商都」、「嶺南文化」、「都市文化」等資源，策劃一批具廣州特色的夜間文化旅遊集聚區。目前，廣州市屬11家博物館本月起已實行夜間開放或延遲開放。市文旅部門推出6條夜遊廣州精品線路：紅色傳承之旅、千年古跡之旅、珠江魅力之旅、都市尋味之旅、活力都市之旅、西關風情之旅等；推出「網紅地」打卡活動等。此外，廣州市商務局推動夜間餐飲發展規劃，扶持一批廣州老店、點評高分店開展夜間「餐飲網紅店」活動，建設「線上美食圈」，目前，全市夜宵外賣訂單約佔整日訂單的6%；培育特色精品夜市，舉辦廣府廟會、音樂節、燈光節等活動；發佈「廣州夜間消費地圖」，明確北京路、天河路等15個消費集聚區為首批「夜廣州」消費地標。廣州市發改委官員表示，至2022年，廣州力爭形成13個全國知名商圈和一批精品文化項目，夜間經濟集聚區達到30個，打造「廣州之夜」品牌。，
在1988至1990年第一期規畫全民健保期間，
，規畫小組一個重大議題，
，就是何謂「全民」健保？長官只有命題，
，沒有對內涵加以說明，
，小組成員包括後來加入的國外顧問蕭慶倫教授，
，最後一致同意，
，全民就是全體國民，
，甚至比照歐洲及日本等國家，
，對於包括在台灣居住的合法居民（如外勞、駐台外籍人士），一律可以享有相同醫療照護的健康保險。
只要是「全民」都要享有的權利，此制度必然需具有相當福利的內涵，否則不能達到「全民」。
全民有保 以稅收補助
因為任何國家，一定有相當數目的國民不能針對權利盡一定的義務，即繳交健保費。不論一代健保法或二代健保法都規定，對無力繳納保險費的低收入戶，由政府全額補助健保費。中低收入戶補助50％；榮民也是全額；榮眷則補助70％；農民也是補助70％；無一定雇主的職業工人政府補助40％，地區人口也是40％。另外，老人、孩童、身心障礙等，則依另外相關法令給予補助。
這些都由政府一般稅收中支付，因為有這麼多的補助，在一代健保全部費用政府支付了34％，二代健保則法定政府至少要負擔總費用的36％。另外，執行全民健保的行政費用50至60億元，也全是公務預算支付。用一般稅收補助讓全民有保，在健保財務上就有很高的福利成分。
依法論法，憲法增修條文第十條「國家應重視社會救助…辦理社會保險及醫療保險等社會福利工作，對於…支出應優先編列」；「國家應推行全民健康保險」。
全民健康保險為社會保險應當無意識，而憲法明示「辦理社會保險及醫療保健等『社會福利』」，則健保依憲法規定為「社會福利」無誤。
又如民國88年元月29日，大法官有關健保法就強制納保、繳費及滯納金之規定是否違憲的解釋，除認為與憲法無牴觸外，「惟對於無力繳納保費者，國家應給予適當之救助，不得逕行拒絕給付」，顯然大法官不認為繳納保費為獲得健保醫療照護的必然要件，而是全民應享的福利。
循世衛組織（WHO）1978年「Health for all」的宣言觀之，不論全民健保（NHI）或國家健康服務（如英國的National Health Service， NHS），它們的實施都不是目的，而全民都得到健康照護，進而達到全民健康才是目標。
換句話說，不論NHI或NHS，都是達成全民健康的手段，只是國情不同，政治、經濟、社會、文化條件不同，追求全民健康的手段也有不同。
稅制太差 財源靠保費
台灣的全民健保，英文譯名只有一個，「National Health Insurance，NHI」，財源因為台灣稅制太差，稅收占GDP只有12％，為韓國之一半，而為先進國家中最低者，且台灣已成富人避稅的天堂（天下雜誌2012年9月），財政負擔為勞動者而非資本家，為極右派政府，高度不公、不義，加稅萬分困難，因此只能用繳交健保費為主要財源。
加國健保 財源為稅收
而加拿大實施近半個世紀，先於我國的制度，也叫「National Health Insurance」，但他們NHI的財源是以稅收為主，在不少的省是完全不收保險費。
以稅收照顧全民當然是種福利，難道加拿大用錯詞了嗎？國際上也沒有對加拿大用NHI這個名詞有所質疑，所以是否為NHI與是否財源為稅收或保險費無關，而是醫療體系是公私混合，多元為主；或是主要由政府辦理（如英國的醫院）加以分區。
國際趨勢也不在於醫院的公有或私有，而是那種體制能更有效率的提供全民健康照護。
全民健保的目的不在於財富重分配，而在於避免因病而貧或因貧而不能就醫，但因健保對弱勢者高額補助，在就醫無礙下，免於破產的威脅，當然有財富再分配的外部效應，至少對減少貧富差距更擴大有所助益。
台灣健保 具福利內涵
台灣全民健保真正的奇蹟不在於全民有保、包山包海、費用低廉，而是在一個極右派的政府體制下，採取了一個中間偏左的醫療制度，是個具有高度福利實質的健保制度，實施了20年，沒人敢讓它倒，且得到國際普遍的讚賞，這才是奇蹟。
從憲法宣示；健保法的相關規定；健保的實際施行；在在顯示全民健保絕對不能說只是「保險」而非「福利」。
全民健保就算不能直接說是福利，至少也是具有高度福利內涵的保險。如果連這樣的闡述都不能接受，那只好修改憲法了。
（本文作者楊志良為衛生署前署長、現為亞洲大學教授）
※延伸閱讀》
‧葉金川／健保是保險，不是福利，
五都升格後縣市整併應是要精簡人事支出，
，民進黨立委吳秉叡說，
，部分五都直轄市員額擴編狀況逐卻逐年增加，
，尤其以新北市增加6000多個員額，
，預算激增170億最誇張，
，拖垮國家財政，
，完全沒有節制。
吳秉叡指出，
，行政院民國99年函文要求五都管控新增員額，
，以新北市為例，行政院要求改制前員額增加總數應以307人為限，新北市政府完全不理會中央規範。100年新設機構和原有機構實際員額已增至6181人，目前增加員額已突破8000人，人事費都已經可以蓋一條輕軌。
吳秉叡表示，根據各縣市決算書，台中市員額小增547人，台南和高雄的人事各精簡243人和1273人，對比之下，新北市政府已經到了留校察看的嚴重程度。
【記者蔡佩芳/台北報導】
立委質疑新北市升格直轄市，員額暴增6000人，人事行政總處表示不可能。民國99年四都升格時，是根據行政院的地方行政機關組織準則，分配員額數，增加員額數的總合，不超過2000人，新北市增加的員額數僅307人。，
宜蘭縣觀光美食國際交流協會，
，每月在各鄉鎮市巡迴舉辦在地食材料理教學，
，昨天走訪礁溪鄉友善小農耕地，
，體驗食材從產地到餐桌的過程，
，並邀飯店行政總主廚陳安彥示範南瓜燉飯等料理，
，希望學員能成為推廣宜蘭美食的大使。成立3個月的宜蘭縣觀光美食國際交流協會，
，定期號召會員走訪在地食材產地，
，除向大師拜師學藝，了解餐桌食材來源，希望藉由口耳相傳，從請益中學習料理製作，應用在餐廳或民宿餐飲，建立宜蘭觀光美食的品牌。美食協會昨天與山泉飯店合作，安排友善農場參觀，由主廚陳安彥教學南瓜燉飯與溫泉鯛魚料理，學員抄筆記，甚至拿起相機拍照、錄影，要把料理秘訣都學起來，會後一同品嘗在地料理，讚不絕口。美食協會理事長張家獻表示，到礁溪除了泡湯，溫泉鯛魚等美食更不容錯過，過去因較少宣傳，少為人知，希望藉由體驗活動建立合作模式，學員品嘗美食也能激發更多想法，把宜蘭美食與旅遊行銷出去。，
第4處自建社宅 中市北屯段規畫220戶 | 中彰投 | 地方 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋美國大選時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 台灣百寶鄉 大台北 桃竹苗 中彰投 雲嘉南 高屏離島 基宜花東 udn / 地方 / 中彰投相關新聞「國姓搶成功」 擲筊送貼圖周末日月潭 晚上放煙火、清晨馬拉松盛香珍無調味堅果 大賣寶可夢躍上牆 回收場變「寶地」新聞眼／中市府新施工告示圖 一目了然羽毛分解菌當肥料 菜長得好台中農改場辦永續農業展 有吃又有玩夢想館開幕 彰縣民免費使用台中市7款新施工告示圖 工程類別一看就懂永續農業展 好吃米粉、羽毛分解菌秀給你看阿公阿嬤千歲團打造 長毛象現身了！貢寮女兒回鄉 為鄉親父老義剪鄉親打卡／陶藝家魏炎順 中市豐原翁子國小獻藝廚師陳維浤 廚房排煙排水高標準反碼頭露天卸運 台中龍井800里民抗議彰縣民意街排水工程 用爛泥巴回填彰縣媽祖路水溝魚屍成群 令人作嘔彰縣公車族福音 智慧型候車亭年底完工家樂福進駐員林 跨國健身中心也在籌備第4處自建社宅 中市北屯段規畫220戶分享分享分享留言列印A-A+2016-10-28 04:14聯合報 記者喻文玟／台中報導WhatsApp 台中市推動8年1萬戶社會住宅政策，
，今年底將在北屯區北屯段推出第4處自建社會住宅，
，預估總工程費用5億1776萬多元，
，完工可提供220戶住宅單元。都發局表示，
，市府打算成立「台中市住宅基金」，
，向銀行長期低利貸款方式籌措經費，
，明年先融資3000萬元工程發包，
，希望議會能給予支持。北屯段社會住宅基地是長安新村其中一塊土地，位處住宅區內，鄰近台鐵太原站、北屯國小、三光國中、三光黃昏市場、卅張犁公園，生活機能十分便利。都發局評估，北屯區社會住宅潛在需求強度較高，基地屬無償撥用國有土地，開發條件較為單純，成為優先推動的主因，完工後只租不售。台中市的「三好一公道」的社會住宅，目前興辦地點有豐原區安康段、大里區光正段、太平育賢段等3處自行興建案，以及民間參與的西屯區惠來厝段等，北屯區北屯段是第4處市府自行興建的社會住宅。都發局表示，目前積極爭取所需相關費用，國有不動產撥用作業辦理中，接續將進行規畫設計、監造作業，再辦理工程發包。，
