美國國防部警告，
，北韓持續發展核武技術和長程導彈，
，將愈來愈接近對美國發射核彈的目標；不過，
，報告並未提到北韓何時能發展出這個能力。
國防部應國會要求，
，首度提出名為「二○一二年朝鮮民主主義人民共和國軍事和安全發展」的報告，
，二日遞交國會。報告指出，
，北韓追求核武能力和發展長程導彈計畫，
，已經成為美國在東北亞最重大的挑戰之一。北韓持續發展的大浦洞二號飛彈如果能夠發展為洲際彈道飛彈，最後可能有辦法發射核彈到美國部分地區。
此外，北韓在金正日擔任領導人的一九九四到二○一一年期間，以內部安全，利用脅迫式外交手段迫使國際社會接受其外交、經濟和安全利益，發展嚇阻外來攻擊的戰略軍事能力，以及挑戰南韓和美韓同盟為最高戰略；如今在新領導人金正恩帶領下，「我們預測金正恩會延續這些戰略目標」。
報告評估北韓的安全情勢指出，北韓持續落後區域鄰邦逐漸崛起的勢力，軍力差距逐漸擴大，但也刺激北韓致力改善其不對稱和戰略嚇阻能力，以確保政權能夠維繫。北韓把南韓和美國描述成對北韓主權的長期威脅，企圖以此作為金氏家族統治、內部高壓控管機制和既存戰略的合法化理由。，
因年金改革，
，已引發員警「緩退休」效應。 本報資料照片 分享 facebook 年金改革，
，已引發員警緩退效應！彰化縣警局統計，
，原本申請今年退休的員警181人，
，年終卻有129人撤銷，
，約3成、52人辦退休，
，主多擔心退休金縮水才緩退；南投縣警局的緩退休潮也增加，
，台中市持平。彰化員警2600多人，
，往年有人申請退休，基於財源或留才考量，縣長會接見並慰留，但多數退意甚堅，去年有213人申請，121人退休；前年216人申請，138人退休；今年退休人數劇降，不需慰留很多人自動抽回。南投縣員警1368人，今年申請退休123人，銷退80人；去年申請退休136人、銷退67人，今年略增加。縣警局表示，警察總數不多，數據差異不大。台中市警局員警6301人，人事室表示，去年193人退休，年金改革8月通過前，警局請員警重新生涯規劃，今年申退下降為143人，僅23人撤銷。據員警透露，當初想早點退休，無非長期作息不定身體狀況不佳、家庭無法照顧，或另有生涯規劃，但年金改革方案確定，面對退休金縮水，很多人重新考慮。員警說，年金改革方案以服務滿30年退休員警為例，原每月可領6萬1000元，依新制將減少約1萬4000元，大大影響生活品質，可能未來連請看護都不夠 ；彰化警分局有員警說：「能撐就撐，多存點老本較實在！」，
司改第一步 最高法院開庭有望常態化 | 法律前線 | 社會 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物洄瀾秋漾南紡購物全攻略 重案追緝 意外現場 利字當頭 法律前線 冷暖人間 社會萬象 網搜熱話題 udn / 社會 / 法律前線相關新聞凌虐車手致死 詐團4嫌判賠165萬遣返外勞又來台 上岸4天被逮井天博發監服刑潛逃案 監院要法務部、司法院檢討改進秦儷舫涉詐領助理費 檢方訊後請回貨車輾過騎士頭 「無法預見自摔」不起訴應徵快炒店 淪詐騙集團車手5年罪刑逃了10年 被捕只想看媽媽包包被碰 台越兩女街頭互毆司改第一步 最高法院開庭有望常態化分享分享分享留言列印A-A+2016-11-10 04:17聯合報 記者王聖藜、林志函／台北報導WhatsApp 司法院、法務部今將進行「司法改革峰會」，
，「最高法院開庭常態化」是院檢合作改革的第一步。 本報資料照片 分享 facebook 司法院、法務部今天將進行第一次的「司法改革峰會」，
，其中，
，最高法院就重大法律爭議案件開庭可望常態化。司法院與法務部近來對如何推動司法改革，
，各自提出方案。法務部選擇「最高法院開庭常態化」、「被害人訴訟參加」、「防逃機制」等議題向司法院建言，
，其中「最高法院開庭常態化」不必修法，
，預計是院檢第一步合作付諸實行的改革案。最高法院目前僅就死刑案件的「生死辯」開庭，
，邱太三將向許宗力建議最高法院應對重大法律爭議案也開庭辯論，
，最高檢察署已準備好將視案件派檢察官蒞庭。以前總統陳水扁的二次金改案為例，二審判有罪的理由是採「實質影響力說」，但一審無罪理由是採「法定職權說」；此外，扁家女婿趙建銘的內線交易案，獲利金額究竟該採那一說，法務部希望藉由公開程序讓審判更透明。司法院秘書長呂太郎表示，言詞辯論、公開審理是現代法治國家的基本訴訟原則，言詞辯論有助於司法對話、討論，在各審級都要做；呂太郎說，言詞辯論是審判核心，司法院只能鼓勵最高法院的法官依案情需要盡量開庭；司法院與法務部都認同，最高法院沒必要每一件案件都開庭辯論，但未來對於法律爭議案件開庭可望常態化。此外，呂太郎表示，司法公開、透明是取得人民信賴的重要基礎，司法院明年初將公開法院事務分配、法官基本資料，包括法官姓名、承辦專業案件類別等，法官也可自行決定是否公布學經歷、個人重要經驗，但暫時不公開法官照片及獎懲紀錄。，
賴桑壽司屋負責人賴建燁(右二)示範處理鮪魚「沙西米」，
，右為中華日式料理發展協會理事長永連生。 圖／老人暨家庭關懷協會提供 分享 facebook twitter pinterest 中華日式料理協會及賴桑壽司屋的30多名大廚，
，昨天為南花蓮弱勢民眾大秀日本料理，
，並圍爐分享現切的鮪魚生魚片握壽司，
，有些老人家生平第一次看到現場「沙西米秀」，
，感動到流淚。在花蓮開業7年的賴桑壽司屋負責人賴建燁說，
，這是第一次到南花蓮與弱勢者圍爐，
，料理與表演節目與在北花蓮相同，
，未來會每年輪流在南、北花蓮舉辦，
，希望能嘉惠更多弱勢族群。在困苦中打拚有成的賴建燁，深知貧窮人家的苦，近幾年他事業有成，開始投入慈善事業，並號召同業共襄盛舉。「很有意義、深受感動。」中華日式料理協會理事長永連生說，偏鄉有許多需要關懷的弱勢民眾，賴建燁長期在後山行善，令人感佩，協會理監事獲悉，紛紛從台北趕來一起做善事 。圍爐餐會透過花蓮縣老人暨家庭關懷協會安排，昨天中午在瑞穗溫泉香餐廳席開十餘桌，賴建燁示範切鮪魚生魚片，與同業製作握壽司並為民眾服務，民眾睜大眼睛觀看「沙西米秀」後，大快朵頤。現場並播放一段4分鐘長的影片，片中是賴建燁上月到吉安鄉為1名獨居老人製作「巨大握壽司」、曼波魚火鍋等料理的情形，片中老人感動得掉淚，圍爐現場也有老人眼眶濕紅。永連生、賴建燁，在餐會中捐贈善款給老人暨家庭關懷協會，呼籲各界一起行善。，
罰則太輕 擋不住山頭被啃食 | 社會萬象 | 社會 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，原住民保留地多達76件違規案件，
，尖石鄉新樂村、義興村最多，
，其次是五峰鄉花園村及大隘村，
，多半是違反水土保持法相關條例，
，但因罰得輕、成案率低，
，山頭仍一天天被啃食。新竹地檢署指出，山坡地濫墾案件已有計畫地與縣政府農業處、地政處、原民處合力偵辦，目前正在積極偵辦違法農舍小木屋等案件。至於借用人頭買賣部分效力如何？是否涉及刑責？目前這種案子進入地檢署的非常少。根據山坡地保育利用條例第37條，原住民保留地如有移轉，以原住民為限。但法界人士指出，借名買賣若非有心人檢舉幾乎查不到，「原住民保留地土地持有者是原住民時，很少管到後面真正的使用狀況，像是租給別人經營等，也沒有相關罰則。」台灣省土木技師公會新竹辦事處長王祖義說，水土保持法施行以來，因罰得輕、成案率低，有罪定讞不到一成，依據水土保持法第32條，致生水土流失或毀損水土保持之處理與維護設施者，處6個月以上5年以下有期徒刑，併科新台幣60萬元以下罰金。然前線警方現場抓到怪手，多也是被聘僱的工人，罰責追究還是土地持有人「原住民」，背後黑手繼續操盤，到處找地買賣。新竹縣原民處資料顯示，違反水土保持法相關條例案例，目前「復原」程度近5成，也多要求涉案人士，以綠化、造林等方式改善，讓「原本的樣貌」加以恢復；但王祖義無奈說，山坡地被破壞後「完全不可逆」，只能要求「綠化與植森」，將災害可能降至最低。「治標不治本」警方表示，多年來接到許多類似案件，涉案人多是貪圖便宜、謀小利，儘管提高罰款、限期改正，依然無法遏止有心人士；業者在山上利用大型機具濫墾濫伐，多年來早鬆動原本的根基，就算「綠化、造林」，大雨一來還是可能造成土質鬆動滑落，問題依然存在。，
海軍已召集律師團研議慶富違約後獵雷艦案走向解約的法律程序。圖為在義商Intermarine手上的首艘獵雷艦船殼。 圖／慶富提供 分享 facebook 經過一個多月喧囂，
，海軍獵雷艦案確定將在十二月八日正式啟動解約。這項曾被視為民間參與國防工業里程碑的計畫，
，如今不僅新船落空，
，廿多名軍官被記過懲處，
，更造成公營行庫一百多億元損失。儘管蔡總統宣示「國艦國造」政策不變，
，但獵雷艦計畫五年心血只換得一場空，
，若政府心態和執行方式不改，
，預算高達兩千億的「潛艦國造」難保不落得同一下場。自造獵雷艦計畫當初雄心勃勃，
，如今卻淪為國家錢坑，難道都只是慶富之過？慶富公司原經營造船數十年有成，因而能爭取頂尖外商結盟，取得海軍標案；如果獵雷艦案能順利完成，對於本國的技術積累和產業升級將大有助益。遺憾的是，陳慶男以五億資本額取得三五○億獵雷艦案後，卻得了「政治大頭症」，四處承包與本業無關的工程，終告周轉失靈，甚至作假詐貸，成為人人喊打的「奸商」。陳家父子固應受到嚴厲譴責，但身兼造艦業主及商業秩序管理者的政府讓他們倖進得逞，當然也應負執行不力及監督不周之責。案發後，外界才驚覺，獵雷艦的聯貸原來缺乏「三方機制」；軍方和銀行之間根本資訊不互通，才讓慶富有上下其手的偌大空間。聯貸銀行絕非首度承作公共標案貸款，照理不應不和軍方互相照會；癥結就在，軍購案一向具有高機敏性，國防部不願「外人」知道內情，銀行也不願接受軍方那套測謊、監聽、報備等重重管制。也因為這樣的本位主義，造成監督的制度裂隙，讓慶富可以矇騙銀行搬取貸款。蔡政府上任後不斷強調國防自主，但對此案的處理，卻顯得疏怠。早在去年下半年，立委即對慶富財務運作陸續提出質疑，今年媒體更連續披露詐貸事證。軍方看到相關報導，向金管會詢問，卻不斷碰壁。當時的金管會主委李瑞倉，先前擔任的，正是率先替慶富作出履約保證的高雄銀行董事長。李瑞倉對自己親自經手的案件，反應如此遲緩，當然有虧監理職守。再看綠營，一開始對此案的態度不是思考如何止血，減少對金融及國防的傷害，反而如獲至寶將其打成「馬政府弊案」；沒想到最後案情逆轉，火勢竟回燒到自己身上。包括行政院、工程會、高雄地檢署觀風望向不惜自辱的醜態，宛如現代版的「官場現形記」。行政及司法體系這種上欺下瞞、你遮我掩的態度，正是台灣政府失能的病根，如果政府內部罔顧專業和行政中立到這種地步，什麼「國艦國造」、什麼「國防自主」，結局都將只是一場華麗的呻吟。在獵雷艦案鎩羽後，蔡政府沒有任何深刻反省，蔡英文只一味強調國艦國造還要繼續；這種輕率的態度，難道以為虧賠一百多億元的弊案，只是一陣霧霾吹過？尤不可忽略的是，獵雷艦案這波弊案，對軍心士氣傷害極大。歷年參與獵雷艦建案的軍官們，幾乎全數遭到株連懲處，不可避免會引發寒蟬效應。當初被認定正確的舉措，只因為執政者更迭，一夕全都淪為今是昨非；這看在年輕幹部眼中，自然不願再投身於風險高昂的計畫部門。建軍人才弱化的結果，與廠商議價磋商，可能吃了悶虧還不自知，這當然是另一種噩夢。比起決定解約的巡防艦和獵雷艦，蔡總統力推的「潛艦國造」預算高達兩千億元，其間牽涉的技術度和困難度都更高，未來勢必遭遇更險惡的挑戰。在政治上，藍綠政客競相以摧毀對手為樂，對國家利益和國家目標毫無顧惜之心；在社會上，民眾因經濟遲滯而充滿怨忿，對任何疏失都抱持「零容忍」的態度；在軍中，小丑式的浮誇演出當道，忠勤耕耘的人才反成為代罪羔羊。這些，恐怕才是國防自主的最大隱憂。試問，一個連共同意志都無法凝聚的國家，能談什麼「國造」？，
上周台指期受到美股重挫的影響而一度跌破10，
，700點整數關卡，
，所幸在美方釋出貿易戰有機會緩和之下，
，台股除隨著亞股展開反彈除回補10，
，863~10，
，975點的往下跳空缺口外，
，更一度站回所有均線。不過後續受到追價動能不足影響，
，大盤漲幅逐漸收斂。然而，
，在中方表示將對美國128項商品提高關稅，以及川普批評亞馬遜納稅議題持續發酵，造成亞馬遜成為臉書與特斯拉之後第三家指標科技股股價大跌，而使得美股四大主要指數在第2季首個交易日即出現近期罕見的長黑走勢。從技術面來看，周二台指期再度留下向下跳空缺口，原本扮演短期支撐的五日均線亦轉為彎頭向下。雖然在美元偏弱的環境下有利於資金流向亞股，但由於中美間貿易戰的不確定性加上長假前投資人的觀望態度，若大盤量能無法有效擴增，逐漸下移的均線反壓恐怕將難以突破，預期短線指數將維持震盪整理格局。期權籌碼的部分，雖然外資在台指期的多單仍維持在47，000口左右，但從台指選擇權留倉多空金額比率下滑的情形來看，顯示外資開始透過選擇權增加避險部位的策略。操作面部分建議可採用賣權空頭價差，同時買進價內的賣權並賣出價平的賣權，除了能建立空方部位順勢操作之外，更能有效降低部位的風險並回收部分時間價值。，
立法院長王金平昨主持朝野協商，
，確定十七日開議，
，朝野黨團同意邀請行政院長江宜樺來立法院進行施政方針。雖然王金平的黨籍最近「多舛」，
，形成憲政上十分罕見的狀況，
，不過，
，不管怎樣，
，朝野協商的結論皆屬有效，
，未來隨著王金平確定繼續掌國會，
，朝野協商制度也會持續。
立法院新會期已進行兩次朝野協商，第一次是十一日上午，王金平還是「國民黨籍的立法院長」，中午就被國民黨考紀會開鍘，變成「無黨籍的立法院長」；昨天是第二次協商，身分是「被國民黨開除的無黨籍立法院長」，下午假處分裁定後，王金平又變回「恢復國民黨籍的國民黨籍立法院長」。
外界還在爭論王金平的立法院長資格是否有效，王金平堅持「當一天和尚敲一天鐘」，昨日上午十點準時主持朝野協商。外傳將接棒掌國會的立法院副院長洪秀柱，昨天並未出席協商。
民進黨團在會中反對邀請江揆來施政報告，國民黨團則堅持要先開會，讓江揆上台報告，否則無限期延宕恐影響國家正常運作，雙方各有堅持、爭論不休，王金平主張邀江揆來報告，綠營也同意，達成協商結論。
民進黨總召柯建銘說，開議當天當然是由王金平主持議事，民進黨不會在此時採取報復性、情緒性行為，基於憲政運作，因此同意讓江揆來立院報告。
不過，詭異的是，以往朝野協商結論都會簽署一分書面結論，但昨天僅是口頭承諾，起人疑竇。國民黨大黨鞭林鴻池說，朝野都有共識，不需要簽書面的協商結論。
江揆、王金平 將王見王
【記者李順德／台北報導】台北地院裁定王金平得繼續行使黨員的權利，王金平已做好要主持開議的準備；行政院發言人鄭麗文昨天表示，江宜樺仍將回歸憲政，依憲法高度，應邀前往立法院做施政報告，盡憲政應盡的責任。，
中國國民黨副主席兼秘書長曾永權今日與連江縣議會黨團同志座談時表示，
，連江縣議會國民黨在9席中佔4席並未過半，
，明年底的選舉國民黨要務實提名，
，全力拚過半，
，讓藍軍席次極大化。
他讚許馬祖好風光，
，空氣好，
，幸福指數全國排名第二，
，今天他到馬祖來，
，除了來和議員們交換意見外，也是來向專職黨工們下達輔選動員令，從今天開始「提早佈局，提前輔選」。，
國民黨考紀會今天決議開除媒體人周玉蔻的黨籍。除了黨紀處分外，
，周玉蔻也將面對包括馬英九總統在內至少七個刑事、民事訴訟官司。
周玉蔻面對的訴訟，
，除馬英九總統以個人身分分別對周提出刑、民事告訴及千萬求償，
，被周指為「頂新魏家大掌櫃」、「白手套」的胡定吾、國民黨副秘書長林德瑞、國民黨中常委劉大貝等，
，都已向周玉蔻提告。另外，
，國民黨中央也同樣已經提告。
另外，
，揚言提告但尚未遞狀的總統府前副秘書長羅智強表示，
，他目前仍在蒐集證據，
，因為委任律師不在國內，他預計等律師週六回國後再提告，他計畫「先告刑事，再告民事」；其胞兄羅智勇也在周玉蔻指涉之列，應該也會分別提告。
至於總統府表示周玉蔻「只要道歉就撤告」，羅智強說他不會預設立場是不是跟進，先「告了再說」。指控國民黨和馬總統收頂新政治獻金，周玉蔻至少將會有七件官司纏身。，
