聯合／砸一兆元能買台灣生機？ | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，地方無不摩拳擦掌，
，展開搶錢大戰。 圖／聯合報系資料照 分享 facebook 蔡英文總統最近頻頻強調拚經濟，
，其藍圖是行政院的「擴大內需加強投資台灣計畫」，
，涵蓋軌道、綠能、水環境、數位四大項，
，內容包山包海，
，投資規模達到一兆元。正在政府財政困窘又大砍軍公教勞年金之際，
，這項兆元計畫的手筆，不免讓民眾感到突兀。拚經濟當然是好事，但若只是胡亂撒錢，拚不出成績，恐將債留子孫。先看這一兆元怎麼花。首先是交通建設，軌道部分的兩鐵整合、高架或地下化、東鐵南迴雙軌、輕軌捷運等，再加上公路建設，估計四千億的規模。綠能部分將耗資四千多億元，投資海陸風機、太陽光電、智慧電網等項目。水環境改造則預列六百多億元，包括給水、滯洪、親水環境等。數位建設則斥資兩千多億元，將一舉推進到5G環境、8K高畫質電視，另包括數位內容產業及資通人才培育。打著「拚經濟」旗號砸下兆元，自然令人眼睛一亮，問題是錢在哪裡？國發會主委陳添枝說「沒問題」，過去兩年稅收超徵，讓政府舉債空間大增八千億元，打算以「特別預算」方式籌錢，舉債不是問題。無論名為「加強投資台灣計畫」或「前瞻基礎建設計畫」，包裝內容都是擴大公共建設，目的在增強國家競爭力。然而，任何建設的前提都是要有其必要性及合理性，才能帶動永續的正循環。而目前蔡政府的兆元建設計畫，外界認為口號響亮，但實質內容不詳，連投資經費也極粗略。尤其，許多項目仍眉目未清，卻已引發地方諸侯搶錢大戰：許多縣市要鐵路地下化，高鐵要南延屏東，東部要北宜直鐵，台中要山手線，基隆要捷運……。問題是，這些都是迫切需要的嗎？還有，誰該先做？這一兆元究竟該怎麼花，是中央主導，還是任令各地搶錢，目前一團混亂。國發會宣稱，政府將根據總統治國理念編製「國家發展計畫」，及為期四年的「中程施政計畫」，來主導這些經建計畫。這樣的說法，理論上正確；但以台灣的政治環境，正常的思考往往卻未必行得通。以近廿年的經驗觀察，只見地方綁架中央，派系拉扯施政，缺乏正當性的建設則堂皇獲准上路。例如，十年來多次評估皆認為「不宜興建」的北宜直鐵，卻在這次「投資台灣計畫」中高居領先群。看來，只要聲音大，重大計畫的優先順序便可以改變。令人擔憂的是，一旦任由地方諸侯予取予求，「投資台灣計畫」勢將淪為政府撒錢營造景氣復甦假象的工具。基礎建設的良莠反映執政者的能力，若草率答應未經妥善規畫的建設，將只是浪費資源，讓國家財政進一步惡化，且債留子孫。台灣四處可見的「蚊子館」，無路可出入的捷運站，不都是前車之鑑？政府撒大錢大搞建設，最怕的就是一頭熱，完全不顧前因後果。因此，我們要提醒蔡政府：所有計畫必須有良好的可行性評估，以及認真的政策環評。例如，推動鐵路地下化及雙軌，須前瞻社經情勢變化，若認定有此需求，且客觀環境條件足以支應，才放進重大經建計畫與其他計畫一起評比，確認迫切及可行，才進入實體環評。現行環評制度已成為台灣經濟發展的一大罩門，其修正勢在必行。近幾年，環評案通過的件數有限，且往往因程序反覆一拖數年，即使最後通過，也往往錯過時效。目前，包括亞洲矽谷案及「投資台灣計畫」中的許多案子都需送審，充滿不確定性。現行環評制度的主要問題，在於政府涉入太深，造成環評缺乏公信力。要恢復環評的公信力，政府角色應保持超然，只提供平台及遊戲規則，其精神由「審查」改為「評估」，才有客觀的可能。要重振台灣生機，關鍵未必在砸大錢，而在改變執政思維。就怕砸了大錢，經濟卻無起色，那才是最令人害怕的結局。，
基隆港及旭川河去年11月發生軍方油管漏油汙染事件，
，基隆市政府當時表示將依水汙染防治法開罰最高600萬元，
，議員呂美玲質詢時爆料，
，最後根本沒罰，
，質疑「州官放火」。環保局長賴煥紘反駁，
，是環保署認為軍方非營利事業單位才不罰。呂美玲說，
，市區聞到濃濃的臭油味，
，而基隆港邊的旭川河口，
，也發現有嚴重的油汙，開挖後才確認是國軍廢棄管線漏油，流出數千加侖的柴油，讓民眾連續聞了好幾天的油味。她表示，最後竟然軍方不用罰一毛錢，據了解，是因軍方不是事業單位，太離譜，未來如有其他公家單位，只要不是營利，發生類似汙染的案件，就「無法可管」嗎？根本官官相護。賴煥紘說明，軍方提訴願指國防部不是中油、台塑等事業單位，不受水汙染防治法規範；汙染也在馬路上，並不是在天然土壤上。他表示，當時發文給環保署，認為國軍為非營利事業，不符合水汙染防治法規定，且漏油事件後，軍方人員也積極處理，更花300多萬元修繕油管，因「法令不符合免罰」，「雖有過失但非故意」，2月決定不開罰。但呂美玲不解再問，既然法令不適用，市府當初就不宜信誓旦旦喊要重罰，根本「說一套做一套」。基隆市去年發生軍方漏油案，開控搶修，市府曾說要罰600萬元，但最後不罰。圖／報系資料照 分享 facebook，
佛州葛利斯伍德復建療養院一名困坐輪椅的病患被留在戶外，
，炙陽下曝曬數小時，
，病患出現灼傷、脫水等症狀，
，後因心臟衰竭死亡。 （網路圖片） 分享 facebook twitter pinterest 佛州一家有多次不當照顧病患前科的療養院，
，日前把一名困坐輪椅的病患留在戶外炙陽下曝曬數小時，
，造成病患出現二級灼傷、皮膚起水泡，
，並有脫水症狀，
，最後因心臟衰竭死亡。警方正在調查該案是否涉及凌虐情事。佛州派拿那斯公園市（Pinellas Park）警局表示，
，65歲男子莫騰（Wilbert Henry Moten）上月30日被留在室外，坐在輪椅動彈不得，當時室外氣溫為90多度，而且濕度很高。佛州兒童家庭廳3日發表聲明表示，已對此死亡事件展開調查。醫療管理局發言人謝莎‧科曼說，該局也將參與調查。葛利斯伍德復建療養院（GraceWood Rehabilitation and Nursing Care）對此事拒絕置評，該療養院自2013年11月起，即已被列入佛州的「觀察名單」，這表示該院「在檢查時，不符合最低標準，或複查時未改正缺失」。據州府指定照顧莫騰的專人說，莫騰沒有親人，他不僅無法行動，而且有精神疾病，住在這家療養院已經多年。莫騰的醫護代理人古提艾雷茲說，莫騰暴斃後，療養院未通知他，而是醫院告訴他。古提艾雷茲質疑說：「莫騰為何待在室外？他當時坐在輪椅上，是如何到室外，原因是什麼，這些都是謎團。」他指出，準備把他所監護、住在該院的其他十名病患，都移到其他地方。醫療管理局官網檔案顯示，葛利斯伍德療養院自2012年年底以來，因照顧病患不當，被罰款至少三次。檔案顯示，2014年6 月，該院一名93歲病患被移動時，從輪椅升降機上跌落，該病患之後又撞到沐浴坐椅，數日後死亡；同年，另一名80歲病患，也是被移動時從輪椅升降機跌落，導致頭部重創。，
敬鵬工業（2355）今天股價上漲1.6元、2.89%，
，睽違13年餘，
，收盤價站上57元。
敬鵬6月營收14.71億元，
，比5月減少10.46%，
，也較2012年6月衰退3.91%；第2季營收48.06億元，
，季增率5.77%，
，創歷年單季新高。
敬鵬上半年營收93.5億元，
，年增率5.25%；首季稅後純益4.46億元，低於2012年同期7.83%，每股稅後純益1.12元。
敬鵬2012年合併營收178.49億元、毛利率17.13%均創歷史新高，稅後純益15.51億元及每股稅後純益3.9元均創歷史次高；相關2011年毛利率提高3.89個百分點，營收、稅後純益年增率10.6%、34.18%，先前股東常會承認每股配發現金股利2.2元，創五年新高，將在8月1日除息，依今天收盤價計算，現金殖利率3.86%。，
伊甸基金會在偏鄉推動「弱勢社區青少年職涯探索課程」，
，高雄市11個扶輪社昨捐贈15萬5000元給伊甸基金會，
，做為弱勢社區課後輔導經費。
協助伊甸基金會的有高雄欣欣扶輪社、高雄社、燈塔社、中山社、中正社、中興社、木棉社、西子灣社、仁愛社、愛河社、西區社。
扶輪社除了捐款外，
，還安排偏鄉青少年到多那之咖啡蛋糕烘焙坊一心店體驗做鳳梨酥、調製飲料；康順生物科技公司董事長李金旆到場分享他的創業故事，
，敘述因小兒麻痺行動不便、必須比別人更努力的心路歷程，
，強調要他半工半讀打拼事業，
，開創生技王國，
，就是保持正面的人生觀。
昨天來自屏東來義鄉南和天主堂30名弱勢青少年到高雄市參與活動，
，他們仔細聆聽李金旆演講，還踴躍發問，也高興有機會體驗烘焙坊工作。
伊甸基金會的「弱勢社區青少年職涯探索課程」仍需企業支持，電話：(07)315-9666分機101到110。，
蘇力颱風造成南投市低漥地區淹水，
，不少民眾抱怨抽水機姍姍來遲，
，昨天引起南投市代會關切，
，市長許淑華承諾將爭取在軍功、營南兩里最易淹水處，
，設置固定式抽水機台，
，並培訓里民操作。
南投市代會昨天召開臨時會，
，市民代表廖學輝、洪世耀、蔡玉英、林威崴先後以蘇力颱風再讓市區淹水噩夢重現為焦點，
，他們說，淹水急，抽水機卻「慢慢來」，備受民眾詬病，而且溪水暴漲動輒封橋，再不改善南投市遇豪雨恐怕就成孤島。
許淑華說，第3河川局長范世億日前答應撥兩台直徑12吋抽水機給市公所保管調度，但兩台不夠，且前局長曾承諾撥5台抽水機，范局長表示如真有這樣的承諾，第三河川局會儘可能兌現。
許淑華說，會採納市代會建議，在大眾駕訓班、小溪橋頭及營南寶南宮，設置固定式抽水機台，讓軍功、營南等易淹水鄰里水患減到最輕。，
立法院經濟委員會明（28）日將審查自由經濟示範區特別條例草案，
，國民黨召委黃昭順邀請多位縣市首長列席會議，
，要求表態是否支持，
，否則就從示範區規劃範圍中排除。
以高雄市為首的民進黨五縣市長昨天發表聯合聲明，
，包括宜蘭縣長林聰賢、嘉義縣長張花冠、台南市長賴清德、高雄市長陳菊、屏東縣長曹啟鴻等表示，
，將不會出席已經預設立場的聯席審查，
，拒絕為政院版本草案背書。
綠營首長聲明指出，
，針對國民黨立法院黨團要求各縣市長表態支持行政院版自由經濟示範區草案，
，否則「不支持就劃掉」，
，他們表達最嚴厲的抗議。
綠營首長強調，示範區不是「要」或「不要」的簡單二元邏輯，地方政府爭取示範區的設置，不代表就必須完全同意目前草案中所有的不當設計。行政院的提案要經得起國會、社會各團體的檢驗，而不能強迫地方政府背書埋單，並用威脅強橫手段來要求過關。
針對綠營首長拒絕出席，黃昭順回應說，縣市政府是示範區實際操作的執行者，若有意見就應出席具體說明，也能讓法規修正更完善，不應完全不參與討論，也不表達意見，甚至連要或不要都不講明，這不是負責任的做法。
她指出，若綠營首長拒不出席，示範區規劃就應在討論過程中「調整順序」，讓積極配合的縣市如台中市、新北市等地優先參與，至於不想配合的縣市，就先擺在一邊。
立法院經濟委員會明天審查「自由經濟示範區特別條例草案」，邀請基隆市、新北市、宜蘭縣、桃園縣、台中市、彰化縣、台南市、高雄市、屏東縣就「自由經濟示範區」該縣市規畫布局進行說明。
昨天新增五個縣市首長，包括台北市、新竹市、花蓮縣、金門縣以及民進黨執政的嘉義縣。
立法院本會期將在月底結束，示範區條例仍難以出委員會，審查進度如牛步。國民黨政策會執行長林鴻池表示，民進黨支不支持示範區，應讓外界知道，如果只有民進黨立委反對，地方縣市卻支持，表示只是為杯葛而杯葛，綠委有意見可以再修正，但不是連法律名稱都要討論好幾個鐘頭。，
勞動基金 明年加碼國外投資部位 | 財經焦點 | 產經 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物國寶牛樟芝 財經焦點 科技產業 金融要聞 稅務法務 產業綜合 商業企管 房市情報 udn / 產經 / 財經焦點相關新聞轉戰中國紫光？ 蔡力行8個字回應了萬年稅單纏20年 賦稅署：積極處理12月25日是國定假日 勞動部：雇主應給假給薪蔡力行到紫光就任？ 周圍好友這麼說…勞退新制今年獲益 明年3月個人帳戶可望多領這些錢年終獎金比一比 金融笑傲、電子哭哭104調查 逾3成企業加薪平均調3.88%中經院：製造業、非製造業 明年好轉中經院：明年經濟緩步復甦 民眾感受不大勞動基金掌舵10年 黃肇熙下月退休國泰調查 明年薪情較今年樂觀年關近…勞工紓困貸款 周五開始申請農民：農地種電年賺30萬 誰還要辛苦耕種？「假種田真種電」農業新浩劫 政府卻看不見？興航工會再抗爭：公司蓄意倒閉傳蔡力行投靠紫光 業界：若成真是台灣的不幸財經5巨頭各就各位 哪些財經牛肉就將端上桌？！台灣農夫40歲轉行 變身美國職棒護具王張忠謀之言 暴露台灣政府甚麼問題？勞動基金 明年加碼國外投資部位分享分享分享留言列印A-A+2016-12-20 14:12聯合晚報 記者陳素玲／台北報導WhatsApp 國際政經情勢變動劇烈，
，勞動基金運用局評估在英國脫歐、美國升息、原物料價格上揚，
，甚至美國保護主義再起等不確定因素干擾下，
，明年仍「會是大起大落的一年」。勞動基金明年將提高國外投資部位，
，占比上看49%，
，但國內股票也會加碼至少千億元。力拚今年勞動基金收益達3%，
，整體收益維持千億元。勞動基金運用局分析，
，今年國際政治與經濟情勢受到英國脫離歐盟、美國總統選舉與Fed升息議題、歐元區經濟成長減緩、中國大陸經濟結構調整及原物料價格波動等各項因素影響，
，全球金融市場大幅波動，
，致勞動基金操作難度提高。由於資產分散布局，今年以來勞動基金投資收益到8月間，仍有3.54%績效，累計投資收益1080億元。不過近兩個月分別回吐數十億元，累計到10月收益已跌破千億元。官員表示，11月受美國總統大選因素衝擊，股市上下洗盤，基金收益再失血，所幸12月行情上揚，如果接下來10天沒有大因素干擾，希望今年整體基金收益率能守住3%、收益達千億元。展望明年，官員表示，國際貨幣基金(IMF)及環球透視機構(Global Insight)等國際經濟機構預測，全球經濟在106年將緩步復甦，推估全球經濟成長率將由105年的3.1%，上升至106年的3.4%，但是今年各項不確定因素延續籠罩，全球經濟仍受多重因素影響，市場波動度仍大。例如美國最近已經宣布升息，明年何時再升?升幾次?都是全球關注焦點。此外，預期美國將採漸進式升息，而歐元區、英國、日本及中國大陸將續行量化寬鬆貨幣政策，各國貨幣政策分歧，相互拉扯，國際資金如何流動難以預測。其次，美國新任總統川普政策走向不定，明年還有法國總統及德國總理大選，可能讓全球股市出現大幅波動。另外，中國大陸經濟結構之調整成功，產油國是否可遵守減產協議等，都將牽動全球經濟表現以及對金融體系帶來衝擊。勞金局表示，基金規模累積速度快，國外投資將是重要布局，勞動基金最近辦理「全球ESG（環境、社會及公司治理）混合指數被動股票型」及「絕對報酬債券型」投資委任作業，就是因應全球市場動盪下的投資布局。至於國內股票方面，目前部位已達20%，明年約會再加碼千億元。，
勞基法修正案爭議不斷，
，小綠立委淋雨靜坐，
，勞工團體也激烈抗議。記者許正宏／攝影 分享 facebook 小綠立委在總統府前淋雨靜坐，
，大綠立委在議場蹺腿夜宿，
，這就是勞基法修法前夕的奇特政治景象。完全執政的民進黨，
，弄到如此野蠻而狼狽，
，主要原因就是前年大話說得太多、太滿，
，導致今天難以轉彎。無論民進黨團要如何出奇招衝鋒，
，蔡總統或賴揆至少應公開向人民說聲道歉，
，才過得了民意這一關。我們認為，前年的一例一休修法造成企業窒礙難行，更導致許多勞工收入驟減，因此勞基法確有再修的必要。這點，從民調顯示過半民意支持修法，可獲印證。然而，檢視賴揆提出的四項修正重點，包括放寬加班、排班、特休彈性這三項，都具有實質意義；唯獨放寬「輪班工時間隔減為八小時」這一條爭議太大，彷彿是中古世紀的封建法條，絕對不應該過。不必舉太極端的例子，僅以八小時的間隔看：一名工人下班後，扣掉交通、吃飯、沐浴的時間，還有多少時間可以睡覺？身體狀況好的，也許能睡上五、六個小時；身體狀況差的，可能尚未入眠，馬上又得起床上工。試問，這樣的法條，不是「修惡」是什麼？行政院一再辯稱，這一條僅適用於「輪班制」企業，且以十一小時為原則，八小時為例外，必須申請報准，所以不會濫用。但是，先不問這類輪班制企業有多麼重要，但一個國家的勞動基準法令連讓工人休息睡足八小時的保障都沒有，不自覺可恥嗎？再怎麼野蠻，這一條不能過。再怎麼傲慢，也要會道歉。季青漫畫 分享 facebook，
