台泥（1101）拓展綠能事業再下一城，
，台泥與工研院合作進行的「碳捕捉」計畫，
，意外從微藻固碳，
，養殖微藻變身生質金礦，
，台泥今天將以「負碳蝦紅素」首度參加台灣生技暨美容保養大展，
，董事長辜成允上午出席台泥攤位充當最佳業務員。台泥日前與工研院簽訂技術合作投入微藻固碳與應用技術，
，未來將運用「碳循環再利用生物合成平台」技術，
，達到有效減碳及高值化蝦紅素產品發展。台泥將在花蓮和平水泥廠區，三年投入至少2~3億元，建置戶外20公頃的蝦紅素生產基地。市場預估，以目前蝦紅素價格在每公斤2萬元估算，未來全區建置完成，台泥每年蝦紅素的產值可挑戰百億元。肉眼看不見的微藻，卻可以捕捉二氧化碳、製造生質燃料，還能提煉出珍貴的蝦紅素，變身為生質金礦。台泥表示，將投入超過2500萬元的研發經費與工研院合作，共同運用工研院的能源科技研發成果的微藻能源與固碳專利技術，擴大建置微藻養殖示範系統及研發中心，未來並規劃設置20公頃的大型戶外微藻養殖場進行微藻固碳及加值化應用，一年除可望為台泥貢獻4800公噸的減碳量外，還可進一步投入高價蝦紅素原料生產，快速切入綠色循環經濟商機。辜成允表示，台泥已經轉型為環保服務業，致力在每一個經營環節落實節能、減碳、環境保育的理念。花蓮和平水泥廠與電廠就是以循環經濟的概念設計，把廢棄物全都變成能源與原料。過去五年在經濟部能源局的研發經費支持下，參與工研院鈣迴路碳捕獲技術的開發，除獲得國際獎項肯定外，同時期與工研院共同投入微藻固碳技術，在固碳效益及蝦紅素提煉技術上均有斬獲。以紅球藻粉市價每公斤台幣2萬元計算，養殖場每公頃、每一年的產值約可達台幣四億元。，
在1988至1990年第一期規畫全民健保期間，
，規畫小組一個重大議題，
，就是何謂「全民」健保？長官只有命題，
，沒有對內涵加以說明，
，小組成員包括後來加入的國外顧問蕭慶倫教授，
，最後一致同意，
，全民就是全體國民，
，甚至比照歐洲及日本等國家，
，對於包括在台灣居住的合法居民（如外勞、駐台外籍人士），一律可以享有相同醫療照護的健康保險。
只要是「全民」都要享有的權利，此制度必然需具有相當福利的內涵，否則不能達到「全民」。
全民有保 以稅收補助
因為任何國家，一定有相當數目的國民不能針對權利盡一定的義務，即繳交健保費。不論一代健保法或二代健保法都規定，對無力繳納保險費的低收入戶，由政府全額補助健保費。中低收入戶補助50％；榮民也是全額；榮眷則補助70％；農民也是補助70％；無一定雇主的職業工人政府補助40％，地區人口也是40％。另外，老人、孩童、身心障礙等，則依另外相關法令給予補助。
這些都由政府一般稅收中支付，因為有這麼多的補助，在一代健保全部費用政府支付了34％，二代健保則法定政府至少要負擔總費用的36％。另外，執行全民健保的行政費用50至60億元，也全是公務預算支付。用一般稅收補助讓全民有保，在健保財務上就有很高的福利成分。
依法論法，憲法增修條文第十條「國家應重視社會救助…辦理社會保險及醫療保險等社會福利工作，對於…支出應優先編列」；「國家應推行全民健康保險」。
全民健康保險為社會保險應當無意識，而憲法明示「辦理社會保險及醫療保健等『社會福利』」，則健保依憲法規定為「社會福利」無誤。
又如民國88年元月29日，大法官有關健保法就強制納保、繳費及滯納金之規定是否違憲的解釋，除認為與憲法無牴觸外，「惟對於無力繳納保費者，國家應給予適當之救助，不得逕行拒絕給付」，顯然大法官不認為繳納保費為獲得健保醫療照護的必然要件，而是全民應享的福利。
循世衛組織（WHO）1978年「Health for all」的宣言觀之，不論全民健保（NHI）或國家健康服務（如英國的National Health Service， NHS），它們的實施都不是目的，而全民都得到健康照護，進而達到全民健康才是目標。
換句話說，不論NHI或NHS，都是達成全民健康的手段，只是國情不同，政治、經濟、社會、文化條件不同，追求全民健康的手段也有不同。
稅制太差 財源靠保費
台灣的全民健保，英文譯名只有一個，「National Health Insurance，NHI」，財源因為台灣稅制太差，稅收占GDP只有12％，為韓國之一半，而為先進國家中最低者，且台灣已成富人避稅的天堂（天下雜誌2012年9月），財政負擔為勞動者而非資本家，為極右派政府，高度不公、不義，加稅萬分困難，因此只能用繳交健保費為主要財源。
加國健保 財源為稅收
而加拿大實施近半個世紀，先於我國的制度，也叫「National Health Insurance」，但他們NHI的財源是以稅收為主，在不少的省是完全不收保險費。
以稅收照顧全民當然是種福利，難道加拿大用錯詞了嗎？國際上也沒有對加拿大用NHI這個名詞有所質疑，所以是否為NHI與是否財源為稅收或保險費無關，而是醫療體系是公私混合，多元為主；或是主要由政府辦理（如英國的醫院）加以分區。
國際趨勢也不在於醫院的公有或私有，而是那種體制能更有效率的提供全民健康照護。
全民健保的目的不在於財富重分配，而在於避免因病而貧或因貧而不能就醫，但因健保對弱勢者高額補助，在就醫無礙下，免於破產的威脅，當然有財富再分配的外部效應，至少對減少貧富差距更擴大有所助益。
台灣健保 具福利內涵
台灣全民健保真正的奇蹟不在於全民有保、包山包海、費用低廉，而是在一個極右派的政府體制下，採取了一個中間偏左的醫療制度，是個具有高度福利實質的健保制度，實施了20年，沒人敢讓它倒，且得到國際普遍的讚賞，這才是奇蹟。
從憲法宣示；健保法的相關規定；健保的實際施行；在在顯示全民健保絕對不能說只是「保險」而非「福利」。
全民健保就算不能直接說是福利，至少也是具有高度福利內涵的保險。如果連這樣的闡述都不能接受，那只好修改憲法了。
（本文作者楊志良為衛生署前署長、現為亞洲大學教授）
※延伸閱讀》
‧葉金川／健保是保險，不是福利，
寶島夢想家今天在主場彰化體育館出戰泰國莫諾吸血鬼隊，
，首節夢想家靠著陳昱翰單節12分的演出下取得25：24領先，
，然而莫諾吸血鬼在第2節的防守奏效將比分拉開，
，夢想家最終84：104苦吞敗仗，
，教練許皓程肯定夢想家年輕球員對融入球隊系統的努力，
，「能夠在場上拿到分數，
，表示他們已經能進入球隊系統，
，也能在進攻上保持侵略性。」。經歷3個客場、4次主場的比賽，夢想家本土球員開始能在場上貢獻分數，此役夢想家本土球員陳昱翰、吳松蔚合力攻下34分，許皓程肯定夢想家年輕球員對融入球隊系統的努力，能夠在場上拿到分數，代表他們已經能進入球隊系統，也能在進攻上保持侵略性，他繼續說：「我們需要在每一個細節，每一次的連結做得更好，懂得維持專注力，才不會遇到長時間的得分荒。」昨天三分火力全開的吳松蔚延續手感，外線10投4中拿下16分，李家慶得到8分，而拿下全隊最高18分的陳昱翰則把好表現歸功於「皓呆」許皓程，「呆哥（許皓程）昨天比賽完到今天賽前都有鼓勵我，叫我盡量做自己想做的事情。希望這種感覺可以延續。」「來之前就知道這邊的主場氛圍很不錯！」泰國總教練Marty Douglas也認為主場應援聲會確實影響球隊表現，「觀眾的噓聲影響我們不小，很高興我的球員能克服主場壓力。」泰國主控Jason Brickman傳出球季新高16次助攻，射手Paul Zamar砍進21分。吳松蔚（左）延續前役發燙手感，飆進4顆三分球斬獲16分。圖／寶島夢想家提供 分享 facebook，
維基解密／柯林頓演講稿曝光 私下挺華爾街 | 美總統選情 | 全球 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 泰王蒲美蓬辭世 國際焦點 國際萬象 奇聞不要看 國際財經 美總統選情 轉角國際 udn / 全球 / 美總統選情相關新聞柯林頓渾身是勁 川普提議藥檢挨轟維基解密／柯林頓演講稿曝光 私下挺華爾街分享分享分享留言列印A-A+2016-10-17 01:44經濟日報 編譯劉雲／綜合外電WhatsApp 希拉蕊．柯林頓在民主黨總統黨內初選遭遇自由派參議員桑德斯（Bernie Sanders）的強勁挑戰，
，極力自我形塑成為普羅大眾請命、隨時能將華爾街銀行家送進監牢的人。但最新公布的維基解密內容顯示，
，她私底下是同情華爾街的。維基解密15日公布柯林頓正式投入選戰前的三份演講稿，
，她在這三場私人場合的收費演講中，
，對華爾街則採取更友善、更傾向企業的態度。道瓊社報導，
，這三場演講活動都是由高盛集團在2013年所主辦贊助，
，並支付柯林頓共67.5萬美元的演講酬勞。希拉蕊．柯林頓。 路透 分享 facebook 她在演講中提到自由貿易的重要性，
，對金融監管持懷疑看法，以及表示如果更多「成功企業家」投入公職，政治制度將因此受益。在2013年10月的一場論壇中，柯林頓甚至說金融監管機構應該用心採納華爾街的觀點，小心不要對金融業造成妨礙。柯林頓競選總部對上述內容是否屬實，並未明確回覆。美國政府官員相信，俄羅斯藉由駭入柯林頓競選主席波德斯塔的私人郵箱，截獲有關柯林頓競選策略的往來訊息，並利用維基解密公諸於世。柯林頓上述演講內容，曾經是民主黨初選的爭論焦點，桑德斯再三要求她公布演講稿，並挖苦它們必定是「莎士比亞文豪級」品質，才能值這麼高的演講費。這些諷刺背後透露出的訊息是，柯林頓對於華爾街的監管與預防2008年金融風暴再次發生，無法受到人民信任。，
520後台股能否再啟動一波行情，
，是當前熱議話題。法人認為，
，現階段市場資金不虞匱乏，
，外資買盤進駐、新台幣強勢、勞退代操撥款、上兆股息釋出等四大資金動能匯聚，
，將是台股資金的強力奧援。蔡總統就職滿周年，
，市場開始議論，
，在台股大漲、一度攻克萬點後，
，今年520後行情是不是還有機會震盪向上，
，還是會開始反轉回檔。台新投顧協理黃文清表示，在總統就職周年前夕，19日的台股量縮價穩，已為520後行情暖身，由於市場資金不虞匱乏、基本面景氣回升，多頭攻勢仍有機會再現。資金動能上，首先是新台幣走勢，近一年來新台幣升勢超猛，強勢程度超越貿易對手國韓元，根據國際清算銀行（BIS）最新統計，4月新台幣名目匯率指數116.64，是逾三年半來首度超前韓元，並引領外資「錢」進台股的趨勢發酵。其次，今年以來至19日為止，外資累計大買台股突破2，000億元、達2，397億元，雖然近期在國際股市震盪下，外資轉買為賣，但隨520後產業逐漸進入旺季前的鋪貨期，配合iPhone 8問世在即，外資也可望大舉回流。再者，目前高達770億元的待撥勞退資金，預計在近期陸續敲定委外代操的投信名單，新一輪的資金活水即將準備機動入市。 分享 facebook，
因積水仍未退，
，台南北門區鯤江里疏散新圍住戶。 圖／北門區長曾榮嘉提供 分享 facebook 熱帶性低氣壓讓南台灣道路變成河道、居家泡在水中，
，生命財產損失難以估計。接下來就是巨款整治工程，
，急於復健，
，再接受下一次老天的檢驗。我深感整治工程少了一個重要步驟，
，就是在設計前，
，沒有請熟悉地形地貌的地方人士參與；若能聽聽他們的看法和需求，
，再進行設計較妥，
，可以多一層工程的把關與監督。舉個例子，最近市公所整治我家附近的後花園，因為我跟山友天天去爬山健行，對地形地貌瞭如指掌；但竣工後，原美景不再，漏洞百出，嘆息：寧願回復原來的樣子。 若整治之初，有我們提供意見，就不會讓醜陋的工程，一再破壞環境。，
漫畫／波波 分享 facebook 國民黨在二○一六年丟掉政權以後，
，原來的領導班子消沉了好幾年，
，對於民進黨的持續追殺，
，完全無力也無心反抗，
，本著「死豬不怕開水燙」的精神任由蹂躪。直致韓風暴起，
，韓流襲捲全國！於是這些敗軍之將和負國之臣都活過來了，
，都人模人樣的有志於大位了。但是黨性不改，
，仍然緊抱著「內鬥內行外鬥外行」的秘笈照表操課，
，把糞坑攪得腥臭難聞也難看。人們不會忘記他們鬥垮了江山，喬掉了政權。今天還有人稱他們為「太陽」，真是可笑可悲，也玷汙了澤被萬物的太陽。 人民迫切想要推倒綠色政權的焦慮情緒，積成了「拱韓」競逐大位的風潮。但是對於上任才一個多月，政績還待驗證的韓市長，實在缺乏參選的正當性。縱使國民黨用政黨徵召的理由，恐怕高雄市民不見得埋單。高雄市長韓國瑜。 記者蔡孟妤／攝影 分享 facebook 韓國瑜和市民有約，要重新打造一個快樂而富裕的高雄。禿子沒天沒地的拚搏，都是為了市民的福祉。而「貨出去、人進來、發大財」政見的實現，更可以視為「九二共識的成果示範區」。這個成效可以由南往北的蔓延外溢，對全國人民來說，就是一種化育和浸潤，證明開放和包容才是福國利民的王道。如果蔡英文對韓國瑜的施政處處設限，無所不用其極地打壓，讓禿子的政見和抱負無法施展。在無可奈何的狀況下，韓國瑜最後只有向高雄市民致歉，自己的承諾不是不為，而是蔡英文為了一己一黨之私，根本無視高雄市民的訴求和心聲而掣肘攔阻。為了替高雄市民討公道，為了替家國爭是非，只有親自披掛上陣，直接挑戰綠色政權。韓國瑜是否競逐二○二○大位，端看蔡英文的態度，我們拭目以待。，
由3名研究生組成的「中旺之心同盟」得知立院明天將審查廣電三法，
，今晚特地到立法院門口守夜表示抗議。同盟發起人、台大研究生侯漢廷表示，
，輿論普遍存在反旺中的聲音，
，但難道因為「聲音大」就可以倉促、貿然立法？他指出，
，包括中共因素、造成媒體壟斷等反旺中的理由根本缺乏真憑實據，
，相關指控全為揣測。他們反對修法溯及既往，
，認為這違反法治精神，
，根本是藍綠惡鬥的結果。他們主張，媒體併購與否應透過公開辯論討論，反對這般民粹、荒謬的立法。，
全台各地保母今天分別在新北市、桃園市、台中市和高雄市串連抗議，
，高雄場的部分，
，台灣保母總會、高雄市褓姆協會預計有500人參加，
，她們將向政府提出訴求，
，要政府回歸原來的托育政策，
，如要簽約，
，政府應和領了補助款的家長簽約才對。高市社會局昨表示，
，準公共化托育政策不會影響保母權益。準公共化托育政策到9月底止是保母、托嬰中心與政府簽約的期限，
，有不少保母今天將串連展開「野餐抗議」，
，高雄場預計500人參加。保母們指出，政府推出準公共化托育政策規定，保母幫家長照顧托兒，家長可領6000元，但是保母照顧三等親內的孩子不能補助6000元，爺奶照顧孫子也只能領2500元，同樣照顧幼兒，為何有差別待遇？ 保母質疑新契約是要保母自己的小孩、孫子送去給別的保母托育才可領6000元，「本末倒置」。對中央政府會「滾動式修法」推動準公共化托育政策很不安，擔心以後不知還會對保母做哪些限制，因此多數人仍不願簽約。高市社會局表示，全市2700多位保母，有450人已與政府簽訂準公共化托育政策契約，占高市保母逾16%，54家托嬰中心有11家簽約，占比31%。高市社會局強調，保母簽訂準公共化契約後，政府會推薦給家長作多元選擇；保母簽「得收」項目包括年節獎金或副食品等，都由家長與保母協定，對托育人員的規範並沒有改變，「應收」項目的托育費照舊規定。對於補助不同，社會局說明是政府考量送托給保母和托嬰中心的父母，除養育子女的基本開銷外，還需支付額外的托育費，負擔較沉重；因此，家內照顧與家外送托才設計不同補助金額，希望將家外送托費用控制在家庭可支配所得15%以下。，
印度電子資訊技術部長普拉薩（Ravi Shankar Prasad）透露，
，印度內閣會議今天批准載人在太空停留7天的加岡揚（Gaganyaan）計畫，
，這是印度首項載人太空任務。這項計畫預計以印度太空研究組織（ISRO）自行開發的加岡揚軌道太空船，
，將3名太空人以同步軌道衛星運載火箭3號（GSLV Mk III）運送到距離地表400公里的太空軌道。 這是印度首次的載人太空任務，
，也是印度進軍太空的關鍵計畫。普拉薩表示，
，這項計畫將耗資1000億盧比（約新台幣近438億元）。印度總理莫迪在今年8月15日的「獨立日」（Independence Day）演說中宣布加岡揚計畫，
，並指這項太空任務將在2020年進行。加岡揚太空船是ISRO自行研發，
，重達3.7噸，
，可運載3名太空人在太空軌道運行7天後再返回地球，太空船配備維生系統和環境控制系統，及緊急任務中止與逃生系統。但由於印度尚無送人上太空的經驗，「印度新聞信託社」（PTI）報導，印度已與俄羅斯和法國達成協議，提供技術協助推動這項太空計畫。，
