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，列入公辦財團法人變民辦的買回機制，

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，蔣經國基金會(見圖)預料將首當其衝，

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，但專法對於政府捐助的財團法人，

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，沒有任何整頓檢討，

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，令人遺憾。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 立法院臨時會6月27日三讀通過財團法人法，

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，將政府、民間捐助的財團法人獨立於民法，

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，單獨規範。外界關注焦點，

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，集中在備受爭議的宗教財團法人未納入，另外就是所謂的買回條款。長年關心這項立法的學界，包括綠營學者在內，最大的遺憾與批判，是這部專法對公設財團法人，也就是專法中政府捐助的財團法人，沒有任何整頓的檢討，讓癌細胞繼續擴大與惡化。財團法人法 躺18年終於通過財團法人法的立法，只是跨出第一步，但立法本身有仍有諸多面向可供檢視。 財團法人法立法前，是由民法規範，直到2018年才獨立於民法外單獨立法規範，單就這點就已經非常離譜，沒有隨著幾十年來的時空變化，進行適度的修正。南台科技大學財經法律研究所長羅承宗在2014年發表的論公設財團法人之法制化與困境文章指出，從2000年9月法務部著手研擬財團法人法算起，至今也有18個年頭，期間行政院曾在2007年、2008年、2010年，三次函請立法院審議，前兩次是民進黨版本，2010年是國民黨版本，這次立法最受關注的回復機制，重返執政的民進黨只是回到2007年與2008年的一貫立法主張。這次立法規範，原先政府捐助成立，後轉為民間的財團法人，政府可透過捐贈補回基金差額的方式，回歸管理，也就是將最早公產變私產的機構，再重回公產，羅承宗形容，是把離家出走的找回來。公設財團法人 績效不彰不見整頓除此之外，公設財團法人績效不彰，應該裁撤整併，重新盤整並加以整頓的問題，從2000年開始研擬到今年完成立法，包括國民黨與民進黨在內，完全沒有實質的觸及及討論。羅承宗指出，不管是政府捐助或捐贈50%以上的財團法人，這類公設財團法人長年來從正面解讀，是因公務體制僵化，為了活化業務而設立，但這些政府外圍組織，享有用人不受公務人員法規限制的便利，經費預算也規避議會監督，不但成為政府施政的地下管道，也是政府的白手套，最後就成為安插人事的最佳去處，時間愈久，開的愈多，安插的也愈多，就像違章建築一樣，但比違章更離譜的是，只蓋不拆。防堵雙薪肥貓對於公設財團法人的弊端，立法院預算中心和監察院都曾調查，監察院2013年12月針對公設財團法人肥貓，通過對行政院的糾正案，因此這次新法備有防雙薪肥貓條款，規定政府捐助財團法人董事及監察人均為無給職。董事長為專職，未支領其他薪資、月退休金（俸）、月退職酬勞金或其他性質相當給與者，仍可不受限制。唯一觸及公設財團法人弊端及整頓核心議題的，是立法院預算中心的民國103年度中央政府總預算案整體評估報告，報告針對應裁撤未裁撤、應整併未整併、財源籌措能力欠佳人事費用沈重、研發續效欠佳技轉成效有限、退休人員轉任待遇優渥等五大面向，對政府捐助的公設財團法人，進行全面的盤整檢討。羅承宗表示，從行政生態學的觀點，每個公設財團法人就像生物，再怎麼績效不彰，或是明顯該被裁撤的，但都會發揮求生本能，因此到目前為止，被主動裁撤的，應該沒有任何一個。羅承宗質疑，包括回復機制及公設財團法人的盤點整頓，都應該要做，國民黨過去不做，民進黨在野罵到翻，現在上台，民進黨也不做，如此只做一半，甚至根本不到一半的改革，當然應該受到批判。，

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，暫譯)表示，

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，中國是全球最危險的超級強權。書中指出，

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，在一個數位化程度愈來愈高的世界，

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，中國政府和國營公司不惜透過網路犯罪，

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，以獲取經濟及政治利益。
「華爾街日報」報導，

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，該書說，

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，中國是「全世界監控資訊最積極和嚴密的政府」，

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，對於侵入外國公司的網路也「最精通及成果豐富」，

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，政府和國營公司為了獲得經濟及政治利益，甚至願意透過網路犯罪來達到目的。
書中說，「美國企業和中國公司在本質和策略上的不同，將使美國政府和企業明顯處於劣勢，因為美國法律較嚴，美國企業不會運用數位間諜手段，而非法競爭也違反美國公平競爭的精神」。
此書的共同作者柯恩年僅31歲，他曾任兩位前任國務卿康賴斯和希拉蕊的高級政策計畫幕僚，現在專職擔任谷歌內部智庫Google Ideas的負責人。施密特和柯恩曾在2010年11月發表「數位崩解」，該文首段預言，「許多民眾只用手機，就可以在政府完全無預警的情況下，掀起小型革命，挑戰政府」。一個月後，他們的預言果然應驗，阿拉伯世界的人民紛紛展開反專制運動。，

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，製鞋業也蓬勃發展。隨著經濟發展，

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，當地政府積極讓產業升級，

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，也使當地市場充滿商機。由於擁有龐大的人口紅利，

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，加上低廉薪資，

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，當地正式員工底薪約每月78美元，

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，以及歐洲、日本、加拿大等國給予普遍性優惠措施(GSP)，

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，免除出口至當地大部分產品關稅，

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，使孟加拉成為勞力密集產業趨之若鶩的投資國。隨著經濟發展，

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，孟加拉民眾消費力增加，GDP成長率由2008年以來，除2009、2010年成長約5%，至今每年都超過6%。受益於紡織製鞋等產業成長，也產生一批新富階級，但除紡織、製鞋業外，大部分產業供應鏈與服務業相對不發達，因此對進口產品與服務需求頗大。孟加拉政府為振興經濟，1980年代透過設立出口加工區以獲取外匯投資並創造就業機會。1983年至2006年共設立八個加工出口區，並由直屬總理辦公室的「孟加拉加工出口區管理局(BEPZA)」統一管轄。各加工出口區提供由五至七年的公司營利所得賦稅優惠，以及原料、產品進出口免關稅措施。孟加拉台商集中於首都達卡、南方大港與第二大城吉大港Cittagong，以及兩者之間的庫米拉Comilla等三個城市周遭的加工出口區。台商除紡織成衣及製鞋業代工業者，亦有建材、家具、自行車、帳篷、紀念品、投影機鏡頭等廠商。目前當地有近40家台商。當地紡織加工業則以生產歐洲、日本品牌成衣為主。近年來加工出口區入駐廠商眾多，廠區漸滿，同時為響應2009年1月「人民聯盟(AW)」主席哈西娜當選總理推動之「孟加拉2021願景」經濟發展目標，以加速經濟發展與提升就業率，直屬於總理辦公室的「孟加拉經濟區管理局(BEZA)」在2010年成立。目標15年內在3萬公頃的土地上創立100個「經濟區(EZs)」，創造1，000萬個就業機會。經濟區提供較加工出口區優惠之條件(10年免稅期、可在經濟區內建造員工宿舍等)，種類亦更加多元，可分為公私協力夥伴型、民營型、國營、特別產業區、政府對政府型((G2G EZs))、與一般型。其中最大面積之經濟區群聚在東部吉大港北方約50公里的Mirsarai，共約有3，000英畝(約1，214公頃)土地，預計2018年底營運。相較於加工出口區固定租金為無建物土地每年每平方公尺2.2美元，有建物土地每月每平方公尺2.75美元，經濟區固定租金為無建物土地每年每平方公尺約2美元，視不同經濟區而定。亞洲各大工業國對孟加拉當地經濟區頗有興趣，紛紛設立G2G之經濟區。日本在達卡南方的Narayanganj、大陸在吉大港南側的Anwara、印度於西南部的港口蒙格拉Mongla、西部的Kushtia/Bheramera與東南部的Mirsarai分別都有設立經濟區之計畫。不過，由於當地基礎建設落後，交通不便、工業區內停電仍時有所聞，加上勞工教育程度不高，因此除傳統紡織製鞋業，大部分產業供應鏈並不完整。有意前往投資之廠商，可先前往當地考察。(作者是外貿協會市場拓展處研究員)，

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，也不可能讓街友絕跡；但如果城市願意包容、接納他們的另類生活，

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，街友可以成為城市的另一種風景。以「文創城市」聞名的倫敦，

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，近年便以文創概念為街友創造工作機會，

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，也為城市創造新的觀光資源。
由一群年輕人組成的「The Sock Mob」，

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，原本是贈送倫敦街友襪子、陪伴街友生活的公益團體。在與街友一起野餐、喝咖啡的過程中，

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，他們發現街友對街頭的一切如數家珍，

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，時有精采的獨特觀點。這個發現激發他們成立「Unseen Tours」，

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，訓練街友當導遊，

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，以己身的流浪故事和生活方式規畫城市漫遊路線，獲社會企業創投基金補助後成為獨立公司。
哪座橋梁適合當街友的床？哪裡可以免費盥洗或撿拾瓶罐？Unseen Tours導遊自創的「倫敦遊民地圖」，打破一般旅遊行程只重美景的框架，依然吸引遊客。據調查，Unseen Tours客源中有高達百分之五十為倫敦居民，街友讓他們用新的眼光看熟悉的城市。
「街遊」創辦人曾文勤曾拜訪該公司總部。她指出，Unseen Tours有五條路線，一周有五天「出團」，如今公司已可自給自足。
曾文勤曾參加其中一條遊走倫敦南岸路線，街友導遊旁徵博引，比較此地從中古時代到現代政府照顧弱勢族群的政策，在旅遊中注入社會議題。
月初Unseen Tours獲英國衛報旅遊大獎提名時，還宣布將進軍學校，讓街友為學生上課、討論貧窮議題，因為「這是英國未來必須面對的社會議題」。
台灣芒草心慈善協會執行長李盈姿指出，社福團體往往只能提供街友低薪、替代率高的工作，無法真正解決街友的困境。他們近年也在思考，什麼樣的工作讓街友具競爭力？並改變社會對街友的歧視？，

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，今年推出15人參加全國稻米達人大賽，

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，市府加碼獎金、鼓勵農友爭冠。桃園市長鄭文燦（左9）出席臺灣稻米達人冠軍賽誓師大會，

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，鼓勵農友爭取好成績。 記者鄭國樑／攝影 分享 facebook 農業局表示，

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，桃園升格直轄市以來，

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，鼓勵各區農會稻米產銷班精進種植技術，

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，農民也注重友善耕作，

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，這幾年來成果豐碩，連續3年在「全國名米產地冠軍賽」得到8項冠軍的榮耀，獲獎數全國第一，桃園米也成為有口皆碑的品牌。參加全國稻米達人賽的各區農會由鄭文燦授旗，圖為桃園區農會總幹事從鄭文燦手中接旗，決心衝出好成績。 記者鄭國樑／攝影 分享 facebook 臺灣稻米達人冠軍賽分為「台灣好米組」、「有機米組」，各取冠軍、亞軍及季軍1名。桃園各區農會5月開始自辦好米（11區）、有機米（4區）比賽和田間調查，區賽先分析和檢測稻米品質，最後品評外觀及食味官能，各區的冠軍合計11人，將參加台灣稻米達人大賽好米組，有機米組參賽選手4人。成績預計9月底揭曉。市府昨辦誓師大會，市長鄭文燦感謝農友的耕耘努力，讓桃園農業受到國人矚目，宣布今年桃園如果在全國稻米達人賽贏得冠軍，將頒200萬元獎金，亞軍100萬元，季軍也有50萬元鼓勵。鄭文燦宣傳桃園好米，也預祝各區稻米達人參加全國賽有好成績。 記者鄭國樑／攝影 分享 facebook 農業局表示，全國優質米大賽名稱從「10大經典好米」、「名米」改為「臺灣稻米達人」，桃園自99年起創下連續9年全國得獎最多的殊榮，去年達人冠軍賽桃園5位農友入圍第一階段，最後由新屋區李永清獲得臺灣有機米組全國亞軍。今年的全國包裝米比賽「精饌米獎」已落幕，新屋區農會契作產銷班「有機新香米」奪冠，精饌米獎被業界稱為「米界奧斯卡」，農業局認為這是好兆頭，能帶領桃園農友在今年稻米達人冠軍賽贏大獎。，

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，日前尼莎颱風來襲，

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，吹倒頭城成排電線桿。 圖／台電提供 分享 facebook 宜蘭多個鄉鎮位於迎風面，

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，每逢颱風來襲，

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，電線桿倒塌常造成停電及嚴重災損；台電表示，

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，宜蘭縣被列入優先縣市，

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，將先針對三星及沿海地區進行防災型電纜地下化工程，

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，未來兩年還會投入7億元經費，

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，逐一改善其他易受風災鄉鎮。去年梅姬颱風過後，中央啟動強化配電線路防災韌性計畫，經立委陳歐珀爭取，將宜蘭縣列入易受災區域配電線路，優先辦理電纜地下化。日前尼莎颱風過境後，全縣19萬戶停電，三星地區更因採收起來的蔥無電可冷藏、香魚養殖供氧機器停止運作，造成重大農損，突顯電線桿地下化刻不容緩。日前立委陳歐珀與台電到受災區視察，台電表示即起會針對三星鄉天送埤地區將進行全長2.66公里的電纜地下化工程，總經費4700萬元，8月20日動工，預計10月底完成。陳歐珀表示，經濟部於去年10月啟動強化配電線路防災韌性計畫，其中防災型電纜地下化計畫在106至108年宜蘭縣總計有7億元預算；台電宜蘭區營業處經理楊炎輝表示，今年5月前已完成五結利澤工業區段、錦草路、台二戊到台二線路段，頭城大溪到大里路段，今年也會發包施作。楊炎輝也說，地下化雖不怕風倒，但怕淹水，所以易淹水地區暫不做下地工程，目前宜蘭電線桿已有4成地下化，下地後如果故障，會有白蟻啃食電纜機會，要找故障點也較困難，「不是說下地就一勞永逸，但颱風比較不會故障。」，

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，腳部感覺冰冷或痠痛、無法久走，

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，恐是心血管疾病警訊。 聯合報系資料照片 分享 facebook 天冷氣溫低，

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，腳部感覺冰冷或痠痛、無法久走，

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，恐是心血管疾病警訊。醫師表示，

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，當動脈血管粥狀硬化，

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，可能造成周邊血管，

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，如大、小腿血管血流不足，

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，引發腳痛無法走遠路或跛行，

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，如嚴重阻塞恐壞死截肢。提醒民眾，如常感小腿疼痛、腫大或冰冷，應盡早就醫，別僅當成痠痛熱敷或以痠痛貼布應急。75歲的陳老伯愛抽菸又有高血脂，多年前某天下肢突然疼痛且日益嚴重，走不到50公尺就必須休息。原以為只是肌肉受傷不適，狂貼痠痛貼布都未獲改善；近日他常感下肢冰冷、疼痛到無法行走，就醫掛急診竟發現足背動脈沒有脈搏搏動，確診為下肢動脈栓塞，經血栓清除等手術後免於肌肉壞死風險。國泰醫院心臟血管外科主任侯紹敏表示，陳老伯為臨床常見的典型周邊血管疾病，主要是粥狀動脈硬化造成下肢股動脈（大腿血管）、膕動脈（小腿血管）等部位因血管狹窄阻塞，導致血流不足。冬季血管收縮 栓塞機率增高適逢冬季，台北榮總心臟血管外科主治醫師李秋陽表示，冬天因血管收縮且部分患者喝較多濃稠高湯等因素，血液比較不易往下流，通往下肢的血液也變得較濃稠，比起非冬季時，更常發生下肢發紫、出現紫斑和冰冷等下肢動脈栓塞。侯紹敏指出，較容易引發下肢動脈栓塞的患者，包含40歲以上、癮君子、糖尿病、高血壓及高血脂病人，約有三分之一患者會出現間歇性跛行，走路時兩腳或一腳疼痛，影響部位多在小腿肚附近，雖經休息後疼痛會緩解，但隨時間增長，症狀會加劇。其中約5％至10％的病人血管阻塞愈趨嚴重，足部潰瘍、壞死，5％的病人在5年內將面臨截肢命運。李秋陽說，當患者下肢動脈栓塞，會先以血管攝影確定堵塞位置，進行血栓溶解手術、取出血塊或放置支架等。提醒民眾，如常感覺下肢冰冷、腫大或疼痛、走路不到10分鐘或200公尺就會足部痠痛，或時常摸不到足部脈搏，應視為健康警訊，盡早就醫。 分享 facebook，

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，過去因為家人彼此都忙，

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，所以均簡單吃頓午餐、聊天後，

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，就各忙公務，

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，但今年全家放下其他事務聚在一起用心過節，

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，儘管提前過節，

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，但仍相當暖心。聯合報記者郭政芬／攝影 分享 facebook 母親節到來，

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，對於忙碌的大老闆們總算可以放下腳步輕鬆過節，

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，但億光董事長葉寅夫今年因公事在身，母親節當日人在國外洽商，因此提前慶祝；億光董事長夫人簡文秀說，藉著節日讓中日勞碌的葉寅夫務必拋下公務與家人互動。簡文秀談到母親節等特別節日是讓家人互動凝聚親情的日子，過去因為家人彼此都忙，所以均簡單吃頓午餐、聊天後，就各忙公務，但今年全家放下其他事務聚在一起用心過節，儘管提前過節，但仍相當暖心；相較過去讓孩子、先生簡單送禮或是吃飯，今年則是開出特別要求。簡文秀說，因為自己喜歡音樂，所以讓家人們挑選唱片做為母親節禮物，藉由準備禮物傳達心意，禮輕情意重。相較於過去因為覺得不用麻煩，所以簡單過節，但現在認為應該藉特殊節日教育家人彼此付出的心，所以不論是父母或是小孩都應趁此機會表達對彼此的感激與愛。簡文秀笑說，因為葉寅夫平日工作忙碌，所以常會忘記重大節日，如結婚紀念日等，但她的生日與母親節不會忘。而婚後第一年周年慶，葉寅夫即忘記重要日子；簡文秀說，當時以為他在醞釀準備驚喜，沒想到等到睡前完全沒表示，因而動怒。但因夜半，花店早關，葉寅夫趕緊衝去倉庫找了一枝塑膠花；簡文秀說，當下不經挖苦說追得時候送的花束大到可以擋住人，現在只有一枝塑膠花。但也知道葉寅夫工作繁忙，所以現在都會提前一個月提醒。學教育的簡文秀直言，其實家人是彼此學習也是彼此教育，經過這事，儘管當下動怒，但也讓她學會體諒，節日前提醒，讓彼此有機會表達家人間的感激與愛意。，

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，隨國營企業改制、菸草產業萎縮等因素，

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，逾500坪土地閒置未用，

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，經公所爭取，

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，國有財產局同意撥用，

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，公所將改建為停車場並興建多用途活動空間。南投市長宋懷琳說，

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，這筆土地與民權街文化中心旁市有停車場相連，

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，可先行規畫擴大停車空間，增加市區停車位；因市內室內活動空間不足，擬利用部分土地建置2層樓建物，預計一樓當風雨籃球場，二樓做為老人活動中心。國內菸草專賣從日治時期展開，國民政府接掌後，南投市民族路和民權街更設為「台灣菸酒公賣局台中菸葉廠南投輔導區」和「台灣菸葉耕種事業改進社台中分社南投事業區」，帶動地方經濟。「榮景不再，國有地變雜草區。」南投市公所人員說，隨菸酒公賣局改制成台灣菸酒公司，加上國營事業民營化，相關資產面臨減資，設施機具或拆或賣，本土化菸草國營事業走入歷史，這片土地也因騰空繳回而荒廢。為活化市內土地，南投市公所轉向國有財產局申請撥用且獲同意，公所表示，除改建停車場、朝興建多用途空間努力外，也改善雜草叢生現況，避免衍生環境或治安死角等問題。，

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，江蘇鹽城至南通高鐵正式開工。上海鐵路局表示，

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，鹽通高鐵正線長約156公里，

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，設計時速350公里，

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，計畫建設工期四年。全線共設鹽城、大豐、東台、海安縣、如皋南、南通西等六個車站。鹽通高鐵是中國大陸沿海高鐵通道的「收官之作」。澎湃新聞報導，

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，鹽城往北，

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，連鹽鐵路（連雲港至鹽城）、青連鐵路（青島至連雲港）目前正在建設中，

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，青島至煙台、威海鐵路則已完工通車。鹽通線往南，滬通（上海至南通）鐵路一期正在建設，而浙江、福建、廣東境內的沿海鐵路均已通車。鹽通高鐵開工，意味中國大陸從南往北沿海大通道鐵路全部加速。此外，鹽通高鐵還將是長三角城際網和江蘇省快速鐵路網的重要部分，並與徐宿淮鹽、滬通鐵路共同構成京滬通道的重要次要通道。待上述鐵路完工，江蘇高速鐵路網將基本編織完畢。屆時整個江蘇長江以北地區均可通過鹽城、南通節點快速南下上海，加上早已實現高鐵來往的蘇南地區，江蘇未來將全面實現兩小時甚至一小時內到達上海的目標。自2017年10月23日鹽通鐵路可行性報告獲批後，鹽通鐵路備受外界關注。鹽通鐵路為高速鐵路，雙線電氣化鐵路，設計速度目標值每小時350公里。考慮到鹽通鐵路沿線地質條件等因素，全線多以高架橋為主。其中，鹽城至南通段設特大橋六座，橋梁長146公里，占線路總長的94.6％；南通西站至張家港站間只進行墩台及梁體架設。作為鹽通鐵路的直接串聯地區，鹽通鐵路開建對南通也意義重大。完工後，南通到鹽城的時間縮短到半小時以內；向北，南通經這條鐵路線進入徐宿鹽淮鐵路，進而通過京滬線抵達北京；向南，鹽通鐵路與蘇南沿江鐵路銜接，南通乃至整個蘇北地區與上海實現通達。，